Административный иск в арбитражный суд

Какие виды исков в арбитражном процессе?

Понятие и элементы иска в арбитражном процессе

Структура искового заявления в суд

Виды арбитражных исков

Выгодоприобретатель по иску: групповой иск

Косвенные иски в арбитражном процессе

Регрессный иск

Административный иск в арбитражный суд (образец)

Понятие и элементы иска в арбитражном процессе

Заинтересованное лицо, которое полагает, что действиями или бездействием других субъектов права были нарушены или оспорены его права и законные интересы, может обратиться за их защитой. Обращение по экономическим и прочим делам, возникающим из гражданских правоотношений, осуществляется путем предъявления искового заявления в арбитражный суд (ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ, далее — АПК РФ).

Иск в арбитражном процессе — это заявление заинтересованного лица (истца), обращенное к суду, с просьбой о восстановлении его правового положения посредством рассмотрения и разрешения спора между ним и другим лицом, которое, по мнению истца, нарушило его права (ответчиком).

В иске выделяются составные части — элементы, на основании которых его можно индивидуализировать:

  • предмет;
  • основание.

Предмет иска включает в себя конкретное требование истца к ответчику: о присуждении, признании или преобразовании существующих материальных правоотношений между ним и ответчиком (например, о расторжении договора и др.).

Важно! Предмет иска не тождественен предмету спора, под которым понимается имущество — объект спорного правоотношения (например, деньги, квартира и др.).

Основание иска составляют правовые и неправовые факты (обстоятельства), исходя из которых истец выдвигает свои требования. Для разрешения спора значение имеют только факты, основанные на нормах права, остальные носят информативный характер.

Некоторые юристы признают в качестве элемента иска его содержание, т. е. те действия, которые истец просит совершить у суда (признание, присуждение, расторжение, преобразование или др.).

Структура искового заявления в суд

Исковое заявление представляет собой внешнюю форму проявления иска. К его форме и содержанию законом предъявляются конкретные требования (ст. 125 АПК РФ). На основании данных требований можно установить следующую структуру (части) искового заявления:

  • вводная;
  • описательная;
  • мотивировочная;
  • просительная (заключительная);
  • список приложений.

Во вводной части искового заявления указываются такие сведения, как:

  • наименование суда, куда подается иск;
  • информация об истце, ответчике, третьих лицах (при их наличии): наименование, местонахождение;
  • цена иска, если ее можно установить.

Подробнее о том, как определяется цена иска, рассказывается в статье Как правильно провести расчет цены иска (пример)?.

Описательная и мотивировочная части неразделимы и включают в себя основания требований истца (предмет иска), их юридическую составляющую, т. е. нормы права, согласно которым просьба истца подлежит удовлетворению, а также сведения о доказательствах, подкрепляющих просьбу истца.

В заключительной части формулируются требования, удовлетворение которых восстановит нарушенные права и интересы заявителя. Также указываются размер и расчет истребуемой суммы (если иск имеет финансовую оценку), информация о соблюдении претензионного порядка и установлении судом обеспечительных мер до подачи искового заявления.

В качестве приложений к иску могут выступать:

  • квитанция об уплате госпошлины;
  • документы, обосновывающие указанные в заявлении факты (договор поставки и т. д.);
  • доверенность на представителя истца и др.

Обратите внимание! На исковом заявлении должна стоять подпись истца или его уполномоченного представителя и дата его подписания.

Виды арбитражных исков

Классификация исков в арбитражном процессе осуществляется по нескольким основаниям:

  • процессуально-правовым — в зависимости от предмета иска;
  • материально-правовым — по объекту иска;
  • по выгодоприобретателю, т. е. субъекту, чьи права и интересы нарушил ответчик.

По процессуальному признаку иски делятся:

  • на иски о признании (установлении);
  • иски о присуждении (исполнении);
  • преобразовательные иски.

При подаче искового заявления с требованием о признании истец просит суд установить факт наличия или отсутствия спорного правоотношения между ним и ответчиком.

Иски о присуждении характеризуются более широкими требованиями истца. В них он просит судебный орган не только установить факт наличия своего субъективного материального права, но и принудить ответчика исполнить его обязательства. Например, в случае требования об устранении подрядчиком недостатков в работе и т. д.

Обратите внимание! Довольно часто исковые требования об установлении и исполнении содержатся в одном исковом заявлении (к примеру, требование о расторжении договора аренды и освобождении помещения арендатором).

Посредством предъявления преобразовательного иска истец просит суд внести изменения или прекратить сложившиеся правоотношения между ним и ответчиком или создать новые на основании соответствующего судебного вердикта.

Разделение исков в зависимости от объекта защиты позволяет выделить такие виды исков, как:

  • гражданские (которые, в свою очередь, делятся на подвиды по характеру отношений: обязательственные, авторские и т. д.);
  • административные;
  • таможенные и т. д.

Выгодоприобретатель по иску: групповой иск

В зависимости от того, кто является выгодоприобретателем, выделяется несколько видов исков, а именно:

  • личные иски (истец защищает собственные права);
  • в защиту государственных и общественных интересов;
  • в защиту прав других субъектов (если истец уполномочен предъявлять такой иск на основании закона, например прокурор);
  • в защиту неопределенного круга лиц (групповые иски);
  • косвенные (производные) иски.

Обратите внимание! Групповой иск характеризуется в первую очередь тем, что персональный состав группы лиц, в защиту которых он подан, на дату принятия спора к производству неизвестен, но может быть персонифицирован в дальнейшем. Примером такого иска является требование Роспотребнадзора о признании действий продавца противоправными в защиту интересов неопределенного круга потребителей (ст. 36 закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-I).

Кроме того, защита неопределенного круга лиц отличается следующим:

  • совпадением требований всех субъектов, чьи интересы отстаиваются в суде посредством группового иска;
  • тождеством фактических и юридических фактов — оснований иска;
  • наличием одного и того же ответчика для всех выгодоприобретателей;
  • общим способом правовой защиты (к примеру, запретом на осуществление определенных действий ответчиком, заменой некачественного товара и т. д.);
  • единым положительным итогом для всех участников группы в случае удовлетворения такого иска судом.

Решение по групповому иску доводится до потребителей через средства массовой информации или другим способом, определенным судом. В дальнейшем истец, который обратится в суд за защитой своего личного интереса на основании такого решения, должен доказать принадлежность ему спорного субъективного права.

Косвенные иски в арбитражном процессе

Особенность косвенного иска состоит в том, что заинтересованное лицо (заявитель) подает в суд исковое заявление, прямым выгодоприобретателем по которому является другой субъект, однако таким образом осуществляется опосредованная защита прав и самого заявителя.

Примерами таких исков выступают:

  • Иск учредителя или участника хозяйственного общества, предъявленный генеральному директору, члену совета директоров, члену правления или управляющему этого общества, о возмещении убытков, понесенных компанией из-за действий или бездействия любого из указанных лиц (ст. 44 закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 № 14-ФЗ, далее — закон № 14, ст. 71 закона «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 № 208-ФЗ, далее — закон № 208).
  • Иск участников дочерней компании к основному обществу о компенсации ущерба, вызванного неправомерной деятельностью основного общества (ст. 67.3 Гражданского кодекса РФ, далее — ГК РФ).
  • Претензии участников или члена совета директоров общества о признании недействительной сделки, заключенной в отсутствие одобрения компетентного органа общества (ст. 46 закона № 14, ст. 79 закона № 208).

Важно! Для принятия искового заявления о признании сделки недействительной от участника или группы участников общества они должны обладать 1% или более числа голосов.

В вышеуказанных случаях выгода истца проявляется косвенным образом, поскольку в результате удовлетворения исковых требований компенсация взыскивается в пользу компании, а участнику могут быть возмещены только судебные издержки. Однако при этом, как правило, повышается ликвидность и финансовое положение компании, что выгодно ее участнику.

Регрессный иск

Регрессный иск представляет собой требование лица о возмещении уплаченной им суммы потерпевшей стороне вместо причинителя вреда (ст. 1081 ГК РФ). Право на подачу регрессного иска возникает только в том случае, если лицо выполняет обязательства другого субъекта и, таким образом, становится на место кредитора (истца), а причинитель вреда — на место должника (ответчика по иску).

Наиболее часто регрессный иск встречается в гражданском процессе (например, иск работодателя о возмещении вреда вместо работника, компенсация страховой компанией убытков, причиненных другим лицом, и др.).

В арбитражном процессе примерами регрессного иска являются:

  • уплата поручителем — юридическим лицом долга за другую организацию — должника;
  • оплата одной организацией штрафа (пени) вместо другой при нарушении последней своих обязательств по договору поставки;
  • требование чекодателя, оплатившего сумму чека, к другим обязанным по нему лицам (ст. 885 ГК РФ) и др.

Важно! По истечении полугода после оплаты одним из чекодателей чека или подачи против него иска регрессный иск к другим должникам удовлетворению не подлежит.

Административный иск в арбитражный суд (образец)

В арбитражном процессе дела, связанные с административными правоотношениями, рассматриваются и разрешаются на основании соответствующего заявления, которое довольно часто именуют административным иском. Однако это название не тождественно одноименному термину, используемому в Кодексе административного судопроизводства РФ (далее — КАС РФ), т. к. порядок рассмотрения административного спора арбитражным судом регулируется АПК РФ (ст. 17 КАС РФ).

Примерами административных дел, разрешаемых арбитражными судами, являются:

  • привлечение организации к ответственности за нарушение предусмотренного законом порядка строительства объекта;
  • оспаривание юридических актов Роспатента в области прав на секреты производства;
  • оспаривание ненормативных правовых актов государственных органов;
  • спор об определении патентообладателя и др.

Подробнее об административной ответственности организаций рассказывается в статье Административная ответственность юридических лиц — понятие.

К форме и содержанию административного заявления (иска) предъявляются такие же требования, что и к исковому заявлению. Документ должен быть составлен в письменной форме, подписан и включать в себя информацию о суде, сторонах спора, требованиях заявителя и обстоятельствах, их подтверждающих, а также другие сведения, перечисленные выше.

Образец административного иска (заявления) в арбитражный суд на примере признания недействительным ненормативного правового акта можно скачать по ссылке: Административный иск в арбитражный суд (образец).

***

Итак, классификация исков в арбитражном процессе осуществляется по нескольким основаниям: процессуальным, материальным и в зависимости от того, чьи интересы защищаются в суде (по выгодоприобретателю). Требования по экономическим и прочим делам, проистекающим из гражданских правоотношений, предъявляются в суд в виде искового заявления, по административным и другим публичным делам — в форме заявления.

С 15 сентября 2015 г. в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) утратил силу подраздел III раздела II ГПК РФ, регулировавший производство по делам, возникающим из публичных правоотношений.

Начиная с указанной даты, дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются по правилам КАС РФ (ст. 1 закона N 22-ФЗ «О введении в действие КАС РФ»).

Отличие КАС РФ от ГПК РФ и АПК РФ

Нормы КАС РФ, устанавливающие подведомственность и подсудность административных дел, в целом вполне соотносимы с аналогичными нормами подразд. III разд. II ГПК РФ, которые до 15 сентября 2015 г. применялись к делам, возникающим из публичных правоотношений.

Большинство и других процессуальных правил без существенных изменений перенесены в КАС РФ из ГПК РФ.

Из АПК РФ также заимствованы некоторые нормы, в том числе правила освобождения от доказывания обстоятельств, признанных сторонами.

Из нововведений следует отметить следующие. Для инициирования судебного разбирательства нужно обратиться в суд с административным исковым заявлением (а не с заявлением или исковым заявлением, как было ранее).

Закреплена возможность извещать и вызывать участвующих в деле лиц, свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков СМС-сообщениями, при условии соблюдения правил, предусмотренных статьей 96 КАС РФ).

Новеллой является установление обязанности для административного истца, обладающего государственными полномочиями, направлять лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления.

С 15.09.2016 предусмотрена возможность подачи искового заявления с использованием сети Интернет, путем заполнения специальной формы на сайте суда.

КАС РФ расширены возможности совместного участия истцов в рассмотрении административных дел; определена процедура обращения в суд с коллективным административным исковым заявлением; для целей оспаривания НПА установлена обязанность лица без высшего юридического образования нанимать юристов; установлены меры предварительной защиты и условия их применения; установлены сокращенные сроки принятия и рассмотрения исковых заявлений и жалоб.

Понятие административного иска
и административного искового заявления

КАС РФ хотя и вводит в оборот понятие «административный иск», не содержит соответствующей нормы-дефиниции (определения понятия).

Административный иск можно определить как обращенное в суд первой инстанции требование о защите публичных материальных прав, свобод и законных интересов.

Административное исковое заявление – документ, который может содержать несколько административных исков. Например, административным истцом заявлено более одного материально-правового требования. Так, согласно статье 124 КАС РФ, административное исковое заявление может содержать требования:

  1. о признании не действующим полностью или в части нормативного правового акта, принятого административным ответчиком;
  2. о признании незаконным полностью или в части решения, принятого административным ответчиком, либо совершенного им действия (бездействия);
  3. об обязанности административного ответчика принять решение по конкретному вопросу или совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца;
  4. об обязанности административного ответчика воздержаться от совершения определенных действий;
  5. об установлении наличия или отсутствия полномочий на решение конкретного вопроса органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом.

Административное исковое заявление может содержать иные требования, направленные на защиту прав, свобод и законных интересов в сфере публичных правоотношений.

Субъекты обращения в суд

С административным иском в суд могут обратиться как частные субъекты (граждане, юридические лица), так и публичные субъекты.

Образцы административных исковых заявлений в суд

1. Оспаривание нормативного правового акта

Административное исковое заявление о признании недействующим нормативного правового акта органа государственной власти субъекта РФ или представительного органа муниципального образования

2. Общая форма административного иска
об оспаривании решений, действий (бездействия)
органов власти, должностных лиц

Административное исковое заявление о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями
Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов власти, организаций, должностных лиц, служащих

3. Оспаривание постановления, действий,
бездействия судебного пристава-исполнителя

Административное исковое заявление о признании незаконными действий пристава-исполнителя
Административное исковое заявление об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя
Административное исковое заявление о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя
Административное исковое заявление об оспаривании бездействия пристава по отмене ограничения на выезд за границу
Административное исковое заявление об оспаривании постановления пристава об определении задолженности по алиментам
Административное исковое заявление об оспаривании постановления пристава об оценке имущества
Административное исковое заявление об обжаловании постановления пристава об отказе в продлении срока в исполнительном производстве
Административное исковое заявление об оспаривании постановления пристава об отказе в возбуждении исполнительного производств

4. Оспаривание кадастровой стоимости

Административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости
Административное исковое заявление об оспаривании решения по определению кадастровой стоимости объекта недвижимости
Административное исковое заявление об оспаривании решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости
Административное исковое заявление об оспаривании решения комиссии по рассмотрению споров о кадастровой стоимости объекта недвижимости

5. Оспаривание отказа в согласовании
перепланировки, переустройства

Административное исковое заявление об оспаривании решения ОМС об отказе в согласовании перепланировки и (или) переустройстве жилого помещения, находящегося в собственности
Административное исковое заявление об оспаривании (признании незаконным) решения ОМС об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, предоставленного по договору социального найма

6. Изъятие земельного участка
для муниципальных (государственных) нужд

Административное исковое заявление об оспаривании решения органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для муниципальных нужд
Административное исковое заявление о признании незаконным решения об изъятии земельного участка для государственных (муниципальных) нужд

7. Перевод жилого помещения в нежилое

Административное исковое заявление об оспаривании отказа в переводе жилого помещения в нежилое

8. Оспаривание отказа в госрегистрации права

Административное исковое заявление об оспаривании отказа в госрегистрации права на недвижимое имущество и об обязании осуществить государственную регистрацию права

9. Оспаривание решения об отказе
в выдаче разрешения на строительство

Административное исковое заявление об оспаривании решения об отказе в выдаче разрешения на строительство

10. Оспаривание заключения межведомственной комиссии

Административное исковое заявление об оспаривании заключения межведомственной комиссии о пригодности жилого помещения для проживания

11. Компенсация за нарушение права
на судопроизводство в разумный срок

Административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок

12. Административный надзор

Административное исковое заявление об установлении административного надзора
Административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора
Административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора
Административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений

13. Защита избирательных прав

Административное исковое заявление о защите избирательных прав
Административное исковое заявление об отмене регистрации кандидата
Административное исковое заявление о признании незаконным решения избирательной комиссии

14. Оспаривание решения призывной комиссии

Административное исковое заявление об оспаривании решения призывной комиссии
Административное исковое заявление о признании незаконным решения призывной комиссии субъекта РФ
Административное исковое заявление об обжаловании решения призывной комиссии об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой

15. Обжалование действий органа,
осуществляющего оперативно-розыскную деятельность

Административное исковое заявление об обжаловании действий органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность

16. Оспаривание решения налогового органа

Административное исковое заявление об оспаривании решения налогового органа о привлечении к ответственности за налоговое правонарушение

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *