Инвалиды ВОВ 2

Содержание

Какие льготы и выплаты существуют для ветеранов ВОВ с учетом их заслуг

Законодательство Российской Федерации среди существующих привилегий для разных слоев населения предусматривает и льготы участникам Великой Отечественной войны.

Регламентирование всего процесса, в том числе и уровня льгот, определено нормативными документами.

При этом степень привилегии может значительно отличаться в зависимости от значимости заслуг ветерана.

Кто относится к ветеранам

К категории лиц, имеющих право на подобный статус, относятся те, кто защищал Родину в период оккупации, занимался обеспечением армии в этот же период, трудился в тылу на благо общего дела.

При этом период подобного активного участия должен составлять не менее полугода (за исключением территорий, оккупированных противником).

Поэтому размер льготных выплат может отличаться в зависимости от степени личного вклада каждым участником периода ВОВ, но, несмотря на такое колебание, он достаточно большой.

В 2018 году количество выдаваемых средств и объем материального обеспечения для ветеранов сохранили свои размеры.

Нормативное закрепление статуса и прав

Законодательной базой для определения статуса ветерана и установления ему определенного размера льгот является Федеральный закон «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ.

Относительно спектра действия статуса, категорий лиц, которые подпадают под данную позицию, работает ст. 2.

Степень социальной защиты определена ст. 13 этого закона, в которой подробно описан уровень обеспечения человека.

Ст. 14—19 установлено, что государство обязано обеспечить всех участников войны материальной поддержкой в объеме, соответствующем их статусу ветерана.

Меры социальной поддержки ветеранов ВОВ прописаны в ст. 15.

В ст. 25 указаны варианты регулирования деятельности общественных организаций ветеранов.

При определении перечня документов на получение государственных пособий и иных льгот необходимо опираться на ст. 28.

Участники ВОВ и приравненные к ним категории

Согласно вышеупомянутому закону, правомерно деление граждан, участвовавших в боях или обеспечении фронта, на 4 категории.

Так, к первой категории — непосредственным участникам ВОВ — относятся:

  • граждане, отдававшие долг Родине в рядах действующей армии;
  • специалисты ОВД или госбезопасности;
  • добровольцы морского флота и сухопутных войск;
  • лица, осуществлявшие разведку и контрразведчики;
  • работники различных организаций, выполнявшие заказы армии;
  • военные, боровшиеся с десантом противника и национальным подпольем, а также лица, снимающие минирование с оккупированной территории;
  • лица, не участвовавшие в боях, но находившиеся при военных объектах не менее полугода;
  • граждане, защищавшие Сталинград;
  • инвалиды детства вследствие боевых действий.

Владельцы наград и медалей жителям блокадного Ленинграда попадают во вторую категорию.

В третьей значатся работники, сооружавшие защитные сооружения, прочие стратегические объекты или обслуживающие объекты ПВО.

И последняя категория насчитывает работников тыла, принимавших активное участие в выполнении заказов фронта не менее полугода и получивших награды за труд.

Их льготы отнесены к сфере ответственности субъектов, то есть объем выплат определяется и выплачивается органами местного самоуправления.

Льготное обеспечение

Предоставление льгот рассматриваемым лицам осуществляется на основании удостоверения ветерана, которое дает право получать помощь от государства.

Кроме этого, гражданин должен четко знать, к какой категории он имеет отношение, исходя из законодательных актов государственного и местного значения.

Пакет социальной помощи может значительно изменяться в зависимости от места проживания, что следует учитывать при смене места регистрации.

После получения официального статуса ветеран вправе рассчитывать на определенный перечень мер поддержки, который касается:

  • материальной помощи с учетом статуса гражданина и региона его проживания;
  • медицинской помощи;
  • социальной поддержки.

Вдобавкок воевавшие лица имеют право на бесплатное оздоровление, обучение, а также предоставление жилья.

Всем категориям

Для всех без исключения гарантируется обязательное получение следующих привилегий:

  1. Ежемесячные выплаты пенсий, пособий согласно установленным размерам с учетом определенной категории граждан.
  2. Единовременное право гражданина на получение жилья вне зависимости от его наличия на текущий момент.
  3. 50-процентная компенсация стоимости коммунальных услуг, к которым имеют отношение аренда и содержание жилья, взносы в общую кассу на нужды многоквартирного дома, обеспечение требуемыми для проживания коммуникациями, отвод сточных вод, оплата топлива и его транспортировки (при отсутствии центральной коммуникации).
  4. Обеспечение стационарным телефоном вне очереди.
  5. Преимущество при вступлении в кооперативы и прочие некоммерческие организации.
  6. Бесплатное медицинское обслуживание, а также обслуживание в профессиональных медучреждениях, за которыми ветеран числился до выхода на пенсию.
  7. Бесплатное протезирование и возврат средств при оплате изготовления протезов с личных сбережений ветерана (за исключением стоматологических услуг).
  8. Использование ежегодного оплачиваемого отпуска в полном объеме или его части (с возможностью использования дополнительных 35 суток неоплачиваемого отпуска).
  9. Преимущество при получении услуг в учреждениях связи, торговли, культурных заведениях, социальных ведомствах.
  10. Первоочередное получение помощи социальных служб по уходу за домом, а также поступление в дома престарелых.

Кроме этого, данные граждане имеют право на материальные выплаты каждый месяц (в дополнение к трудовым, социальным или военным пенсиям).

На государственные пенсии могут рассчитывать государственные служащие или граждане по окончании выслуги лет, причем она может превышать обычный размер до 2,5 раза.

В отношении похорон для ветеранов существует отдельный перечень услуг, на которые могут рассчитывать родственники:

  • захоронение на любом выбранном родственниками кладбище;
  • доставка транспортом к месту захоронения;
  • подготовительные действия перед похоронами или кремирование;
  • установка памятника.

Отдельные привилегии

Кроме этого, существуют отдельные виды льгот, на которые могут рассчитывать ветераны с определенным статусом.

Так, для инвалидов ВОВ предусмотрены:

  • профессиональное или дополнительное получение знаний за счет работодателя;
  • получение отпуска за свой счет длительностью до 60 дней;
  • путевки в оздоровительные заведения;
  • замену специального автотранспорта после 7 лет эксплуатации или компенсация его стоимости (при наличии соответствующих медицинских показаний, оформленных заранее).

Участники боевых действий могут претендовать на:

  • получение специализированного образования за счет работодателя;
  • обеспечение бесплатными путевками в санатории и профилактории.

Лица, пережившие блокаду Ленинграда и трудившиеся на стратегических объектах, вправе получать бесплатные путевки для оздоровления при наличии официально зафиксированных медицинских показаний.

Для работников тыла

Так как к труду в период войны привлекались несовершеннолетние граждане, их участие в трудовой деятельности на благо Родины должно быть документально зафиксировано.

Почетным званием подобных лиц наделяет Министерство труда и социального развития Российской Федерации.

Также следует помнить, что граждане, трудившиеся на оккупированных территориях по принуждению не имеют права на льготы.

При этом общий стаж труда в тылу или на оборонительных объектах должен составлять не меньше 6 месяцев.

В перечень льгот для тружеников тыла входят:

  • ежегодная материальная помощь в честь 9 мая, которая устанавливается органами местного самоуправления;
  • бесплатные (или со скидкой в 10%) путевки при наличии медицинских справок;
  • оплата дороги к месту лечения или отдыха;
  • 50%-ная скидка на оплату недвижимости вне зависимости от оснований владения ею;
  • обеспечение социальной картой для проезда в городском или железнодорожном транспорте в пределах региона (за исключением скоростных поездов повышенной комфортности);
  • льготы на оплату билета водного транспорта;
  • бесплатное медицинское обслуживание в районных и городских поликлиниках;
  • скидка на медикаменты в любой аптеке;
  • первоочередное вступление в некоммерческие и жилые организации, в дома престарелых или специализированные интернаты;
  • использование мер социальной поддержки и государственное субсидирование при получении ипотеки (если существующее жилье не соответствует техническим требованиям или не оформлено в собственности);
  • помощь родственникам при погребении и установке памятника.

Отдельно следует выделить право на медицинскую поддержку в данном направлении от государства:

  • обеспечение лекарствами согласно выписанному рецепту врача (при отсутствии требуемого препарата замена аналогом или спецзаказ для удовлетворения потребностей труженика за счет государства);
  • бесплатное медицинское обслуживание в госучреждениях;
  • зубные протезы, имеющие в своем составе драгметаллы или керамику (за счет средств муниципалитета).

При этом следует помнить, что размер субсидирования и предоставления помощи зависит от региона проживания ветерана.

Пенсии и социальные выплаты

Пенсия участника ВОВ складывается из нескольких видов социальных выплат, пенсии по инвалидности и страховых сумм.

При этом ее размер на сегодняшний день варьируется в пределах 20-30 тыс. руб.

Учитывая это, пенсия может быть:

  • государственной;
  • социальной;
  • включающей в себя обязательное или накопительное пенсионное страхование;
  • по старости, инвалидности или потере кормильца.

В расчете пенсии для участников ВОВ при выходе на отдых с настоящего времени используются накопленные баллы из расчета стоимости каждого на момент оформления выплат.

Так как граждане, участвовавшие в военных событиях, уже давно на пенсии, их выплаты подлежат перерасчету согласно новым требованиям Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Если после этого полученный размер ниже минимального предела, то выплаты рекомендуется оставить в прежнем объеме.

Размер пенсии по инвалидности зависит от объема социальной выплаты и рассчитывается согласно следующей формуле:

Кроме этого для данных граждан вне зависимости от их статуса полагаются:

  • ЕДВ – ежемесячная денежная выплата;
  • НСУ – набор услуг социального характера, включенный в первую сумму и оцениваемый на сегодня в 1 048, 97 руб.;
  • ДЕМО – дополнительная поддержка материального характера, причитающаяся каждый месяц в размере от 500 до 1 000 руб.

Размер пособий, выплачиваемых ежемесячно ветеранам в 2018 году в зависимости от их статуса, варьируется от 2022,94 руб. до 5054,11 руб. с учетом набора социальных услуг, от которого можно отказаться для сохранения размера выплат.

Максимум, что может получить участник ВОВ на сегодняшний день, – это 38 400 руб.

Таким образом, участники Великой Отечественной войны в 2018 году получают выплаты без существенных изменений: объем льгот и привилегий остался прежним. Изменения в размере произошли только в связи с проведенной индексацией.

Государство по-прежнему осуществляет поддержку таких граждан как в материальном, так и в социальном плане.

Оно всецело обеспечивает их медицинскими и образовательными услугами, а также дает возможность получить жилье или компенсировать расходы на его содержание.

Социальная поддержка ветеранов Великой Отечественной войны: 5 основных направлений

Валерий Тимошенко

История социальной поддержки участников Великой Отечественной войны берет свое начало с первых дней войны, когда были введены «денежные аттестаты», на основании которых члены семей военнослужащих получали за них заработную плату. Это позволило семьям фронтовиков выжить в голодающем тылу. Ставшим в результате участия в боевых действиях инвалидами государство назначало пенсию.

После Победы, по мере восстановления экономики, социальная поддержка инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны расширялась. В то время она выражалась в льготном медицинском обслуживании, улучшении жилищных условий, праве приобрести автомобиль на особых условиях, введении гибких условий труда и т. д. Так продолжалось вплоть до начавшейся в Советском Союзе перестройки, глобальные последствия которой затронули, в том числе, и ветеранов войны. Произошла девальвация ценностей, в результате чего почетный социальный статус ветеранов резко упал. Распад СССР усугубил эти негативные процессы, была разрушена советская система социального обеспечения, что сильно подорвало уровень жизни ветеранов.

В первые годы становления Российской Федерации социальная поддержка ветеранов Великой Отечественной войны утратила свое приоритетное значение. Такая же ситуация была характерна для всего постсоветского пространства. Внимание проблемам бывших фронтовиков вновь стали уделять лишь начиная с 1993 года. Тогда на уровне СНГ был принят ряд актов, направленных на улучшение социального положения ветеранов – причем предполагалось, что те или иные меры помощи будут оказываться в одинаковом объеме на территории всех стран-участниц соглашений (например, соглашение от 15 апреля 1994 г. «О взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих», соглашение от 9 декабря 1994 г. «Об установлении для участников Великой Отечественной войны, тружеников тыла военных лет и вдов погибших воинов дополнительных льгот и материальной помощи в связи с 50-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» (Российская Федерация прекратила применение данного соглашения).

НАША СПРАВКА

По данным Минтруда России, по состоянию на 1 января 2015 года в Российской Федерации проживает около 3 млн ветеранов Великой Отечественной войны, тружеников тыла, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ и ветеранов боевых действий, бывших несовершеннолетних узников фашизма.

К 50-й годовщине Победы (1995 год) началась работа по восстановлению почетного статуса ветеранов Великой Отечественной войны. Были систематизированы все действовавшие на тот момент нормативно-правовые документы, касавшиеся социальной поддержки и социальной защиты ветеранов. Результатом этого стал Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – закон о ветеранах). Однако, этот закон не раскрывает подробно механизм обеспечения ветеранов мерами социальной помощи, а лишь определяет круг лиц, на которых распространяется его действие, декларирует их основные права и гарантии. Реализация закрепленных прав осуществляется на основании большого массива нормативных актов, принятых во исполнение положений закона.

Рассмотрим, кому и какие гарантии предоставляются.

Ветераны Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица

К ветеранам Великой Отечественной войны относятся:

  • участники ВОВ;
  • лица, работавшие на военных объектах непосредственно в зоне боевых действий, члены экипажей судов, интернированные в начале ВОВ в портах других государств;
  • лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда» (далее – жители блокадного Ленинграда);
  • труженики тыла, а также лица, награжденные орденами и медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период ВОВ (ч. 1 ст. 2 закона о ветеранах).

Лица, составляющие категорию участников Великой Отечественной войны, подразделяются на девять подгрупп (проходившие службу в действующей армии, проходившие службу в воинских частях, не входивших в состав действующей армии, труженики тыла, жители блокадного Ленинграда и др.), что в значительной мере влияет на объем и состав социальной поддержки.

К особо защищаемой группе ветеранов закон относит инвалидов Великой Отечественной войны. Им социальная поддержка оказывается в несколько большем объеме по сравнению с другими участниками войны.

Значительную часть мер социальной поддержки ветеранов, предусмотренных различными правовыми актами, получают приравненные к ним лица – члены семей умерших ветеранов, узники концлагерей и т. д.

Закрепление прав тружеников тыла на социальную поддержку и их реализация относятся к компетенции субъектов РФ (ст. 20 закона о ветеранах).

К примеру, жители Санкт-Петербурга из числа этой группы ветеранов имеют право на такие меры социальной поддержки, как:

  • ежемесячную денежную выплату и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (в размере 1011 и 866 руб. соответственно);
  • обеспечение льготным проездным билетом на городской транспорт и право пользоваться пригородным транспортом по льготным тарифам;
  • дополнительные льготы по оплате занимаемого жилого помещения и услуг ЖКХ;
  • право на получение оздоровительного отдыха за счет города (ч. 1-2 ст. 61 Закона Санкт-Петербурга от 22 ноября 2011 г. № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга»).

Большой социальной проблемой, на данный момент не решенной, остается поддержка такой многочисленной группы, как «дети войны», то есть лиц, родившихся во время Великой Отечественной войны или незадолго до ее начала. По данным Минтруда России, в настоящее время в России насчитывается 13 млн граждан, которых можно отнести к этой категории, однако в настоящее время на федеральном уровне их статус на закреплен. Ранее неоднократно предпринимались попытки провести через парламент соответствующие законопроекты, однако они по разным причинам были отклонены. Так, депутаты фракции КПРФ во главе с Геннадием Зюгановым неоднократно выступали с такой инициативой, однако до ее рассмотрения нижней палатой парламента дело не дошло1.

В то же время, ряд регионов в той или иной форме помогает детям войны. Например, жителям Республики Алтай, родившимся в период с 1 января 1932 года по 2 сентября 1945 года, полагается ряд льгот, таких, как:

  • внеочередная установка квартирного телефона;
  • внеочередное оказание медицинской помощи по полису ОМС;
  • первоочередное вступление в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;
  • первоочередное пользование всеми видами услуг учреждений связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждений, находящихся в ведении Республики Алтай;
  • внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта, внеочередное обслуживание предприятиями розничной торговли и бытового обслуживания;
  • внеочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, на обслуживание отделениями социальной помощи на дому, находящимися в ведении Республики Алтай (Закон Республики Алтай от 6 июня 2014 г. № 24-РЗ «О мерах социальной поддержки граждан, относящихся к категории «дети войны», в Республике Алтай»).

Рассмотрим конкретные меры поддержки ветеранов.

Материальная поддержка ветеранов

Участники Великой Отечественной войны, за исключением лиц, непосредственно не принимавших участия в боевых действиях, или получивших статус ветерана в связи с награждением орденами и медалями, имеют право на льготы по пенсионному обеспечению. Так, участники Великой Отечественной войны имеют право на одновременное получение двух видов пенсий: им могут устанавливаться пенсия по инвалидности и трудовая пенсия по старости (подп. 2, 6 п. 3 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»; далее – закон о государственном пенсионном обеспечении). Это положение распространяется и на инвалидов войны.

Кроме того, участники войны и жители блокадного Ленинграда имеют право на получение пенсии по инвалидности в увеличенном размере – до 250% в зависимости от группы инвалидности (п. 1-1.1 ст. 16 закона о государственном пенсионном обеспечении).

НАША СПРАВКА

По данным Минтруда России, средний размер «двойной» пенсии, выплачиваемой инвалидам и участникам Великой Отечественной войны в 2015 году составляет 30 257 руб. Вдовы погибших военнослужащих в среднем получают по 21 799 руб., а инвалиды, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда» – по 23 512 руб. При этом средний размер страховой пенсии по старости в Российской Федерации равен 12 930 руб.

Участникам Великой Отечественной войны, имеющим право на пенсию по выслуге лет, назначаются значительные надбавки как к самой пенсии по выслуге лет, так и к пенсии по инвалидности – в размере 32%, а лицам, достигшим 80-летнего возраста, – в размере 64% расчетного размера пенсии (ст. 17, ст. 24 Федерального закона от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»; далее – закон о пенсионном обеспечении военнослужащих). Инвалиды войны и жители блокадного Ленинграда пенсию за выслугу лет получают в увеличенном размере – до 300% от расчетного в зависимости от группы инвалидности (ст. 16 закона о пенсионном обеспечении военнослужащих).

Ветеранам, непосредственно не принимавшим участия в боевых действиях, а также награжденным орденами или медалями СССР, пенсия по выслуге лет предоставляется в размере, увеличенном на 16%, по отношению к расчетному (п. «д» ст. 45 закона о пенсионном обеспечении военнослужащих).

Ленинградцы-блокадники, имеют право на одновременное получение пенсии по инвалидности в системе государственного пенсионного обеспечения и страховой пенсии, установленной в соответствии с законодательством о страховых пенсиях (подп. 6 п. 3 ст. 3 закона о государственном пенсионном обеспечении). Причем, пенсия по инвалидности жителям блокадного Ленинграда полагается повышенная (п. 1.1 ст. 16 закона о государственном пенсионном обеспечении).

Для лиц, работавших в зоне боевых действий, а также членов экипажей судов, насильственно удерживаемых в начале ВОВ в портах других государств, льгот по пенсионному обеспечению не предусмотрено.

Участникам Великой Отечественной войны установлено и льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсии (п. 1, п. 3 постановления Совета Министров-Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941). Так, один месяц участия в боевых операциях в составе штрафных частей засчитывается за шесть месяцев службы, а один месяц службы засчитывается за три всем участникам военных действий – как военнослужащим, так и партизанам. За службу в частях, не принимавших непосредственного участия в военных действиях, а также ветеранам, побывавшим в плену, один месяц службы засчитывается за два.

В дополнение к перечисленным мерам ветеранам Великой отечественной войны предусмотрены ежемесячные денежные выплаты (ст. 23.1 закона о ветеранах). Однако, если ветеран одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с законом о ветеранах и иному нормативному правовому акту, ему предоставляется только одна выплата по выбору за некоторым исключением. Если же ветеран одновременно относится к разным группам, например является и участником, и инвалидом войны, то он будет получать ту из причитающихся выплат, размер которой больше. Ежемесячная денежная выплата назначается без учета районного коэффициента (п. 7 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации).

Размеры таких выплат прямо установлены законом о ветеранах (п. 4 ст. 23.1) и с учетом последней ежегодной индексации, которая была проведена 1 апреля 2015 года, составляют:

  • инвалидам Великой Отечественной войны – 4481,47 руб.;
  • участникам Великой Отечественной войны – 3361,09 руб.;
  • бывшим несовершеннолетним узникам – 3361,09 руб.;
  • жителям блокадного Ленинграда – 2337,13 руб.;
  • иным категориям лиц – 1275,50 руб.

Следует отметить, что индексация указанных выплат в 2015 году составила 5,5% (ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 1 декабря 2014 г. № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов») и это значительно ниже прогнозируемого Минэкономразвития России уровня инфляции в 2015 году – от 12% до 12,4%. Кроме того, в 2015 и 2016 годах ежемесячные денежные выплаты будут индексироваться в особом порядке.

В дополнение к перечисленным мерам поддержки устанавливается дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в отношении:

  • инвалидов и участников Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников концлагерей – в размере 1 тыс. руб.;
  • ветеранов, непосредственно не принимавших участия в боевых действиях, а также награжденных орденами или медалями СССР, вдов военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдов умерших инвалидов Великой Отечественной войны, жителей блокадного Ленинграда, бывших совершеннолетних узников нацистских концлагерей – в размере 500 руб. (Указ Президента РФ от 30 марта 2005 г. № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов»).

Помимо перечисленных мер социальной поддержки, закрепленных на федеральном уровне, субъекты РФ могут устанавливать дополнительные меры, финансирование которых производится из региональных бюджетов.

Поддержка ветеранов в жилищной сфере и сфере ЖКХ

Ветераны Великой Отечественной войны имеют право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета (подп. 3 п. 1 ст. 15, подп. 3 ч. 1 ст. 18 и подп. 6 п. 1 ст. 19 закона о ветеранах). Право на эту льготу имеют также члены семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года (подп. 4 п. 1 ст. 21 закона о ветеранах). Получить жилье можно только один раз, но независимо от имущественного положения ветерана. Военнослужащие, непосредственно не принимавшие участия в боевых действиях, а также награжденные орденами или медалями СССР, и лица, работавшие на военных объектах в зоне боевых действий, обеспечиваются жильем только в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений (подп. 4 ст. 17 закона о ветеранах).

В дополнение к этим мерам, президент поручил Правительству РФ и органам государственной власти регионов капитально отремонтировать жилье инвалидов и ветераны войны, обеспечение жильем которых не запланировано (перечень поручений Президента Российской Федерации от 31 июля 2013 года № Пр-1831 по итогам 34-го заседания Российского организационного комитета «Победа»2). По данным Минтруда России, в 2014 году в регионах капитально отремонтировано более 36 тыс. жилых помещений, в которых проживают ветераны.

Ветеранам войны и нетрудоспособным членам семей умерших инвалидов и участников войны также предоставляется преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, а также садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан (подп. 7 п. 1 ст. 14, подп. 9 п. 1 ст. 15, п. 3 ст. 17, подп. 5 п. 1 ст. 18 и подп. 3 п. 1 ст. 21 закона о ветеранах). Однако для лиц, работавших на военных объектах непосредственно в зоне боевых действий, это право ограничивается вступлением в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан (подп. 3 ч. 1 ст. 19 закона о ветеранах).

Еще одной мерой социальной поддержки инвалидов и участников войны, а также членов их семей является уменьшение платы за жилье и коммунальные услуги на 50% (подп. 8-9 п. 1 ст. 14, подп. 5-6 п. 1 ст. 15, подп. 9-10 п. 1 ст. 21 закона о ветеранах). При этом учитываются и проживающие совместно с ветеранами члены их семей. Ветеранам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, оплачивается 50% стоимости приобретаемого ими топлива. Обеспечение топливом ветеранов Великой Отечественной войны производится в первоочередном порядке. Эта мера распространяется и на нетрудоспособных членов семей умерших инвалидов и участников войны. Военнослужащие, непосредственно не принимавшие участия в боевых действиях, не имеют такой льготы. Жителям блокадного Ленинграда оплачивают жилье и коммунальные услуги только при условии наличия у них инвалидности (подп. 2- 3 п. 2 ст. 18 закона о ветеранах).

Медицинское обслуживание

Эти меры поддержки являются особенно ценными для ветеранов, учитывая их преклонный возраст. Ветераны Великой Отечественной войны имеют право на сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым они были прикреплены до выхода на пенсию (подп. 11 п. 1 ст. 14, подп. 10 п. 1 ст. 15, подп. 6 ст. 17, подп. 6 п. 1 ст. 18, подп. 7 п. 1 ст. 19, подп. 7 п. 1 ст. 21 закона о ветеранах). Кроме того, ветеранам положено внеочередное оказание медицинской помощи по полису ОМС. А инвалиды войны, инвалиды боевых действий и бывшие узники концлагерей имеют право на ежегодную бесплатную диспансеризацию (подп. 11 п. 1 ст. 14, подп. 1 п. 2 ст. 18 закона о ветеранах, подп. 3 п. 4 Порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения) – напомним, по общему правилу оно проводится один раз в три года. Инвалиды войны обеспечиваются также протезами и протезно-ортопедическими изделиями, за исключением зубных протезов (подп. 13 п. 1 ст. 14 закона о ветеранах).

Ветераны Великой Отечественной войны также имеют право на получение набора социальных услуг:

  • обеспечение лекарствами и медицинскими изделиями по рецептам врача;
  • санаторно-курортное лечение;
  • бесплатный проезд на пригородном железнодорожном и междугородном транспорте к месту лечения и обратно (ст. 6.1-6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

Если ветеран изъявил желание получать этот набор, то его стоимость вычитается из ежемесячных денежных выплат.

Еще одной мерой социальной поддержки инвалидов войны является внеочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания и обслуживание отделениями социальной помощи на дому (подп. 29 п. 1 ст. 14 закона о ветеранах).

Иные меры социальной поддержки

Также ветеранам предоставляется право на преимущественное пользование всеми видами услуг учреждений связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждений, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта и внеочередное обслуживание магазинами и предприятиями бытового обслуживания (подп. 19 п. 1 ст. 15 закона о ветеранах).

Помимо названных льгот, ветераны Великой Отечественной войны, и иные приравненные к ним категории граждан не платят налог при получении помощи (в денежной и натуральной формах), а также подарков в части их стоимости, не превышающей 10 тыс. руб. в год (п. 33 ст. 217 НК РФ). Также они освобождены от уплаты государственной пошлины при регистрации на свое имя программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральной микросхемы (подп. 14 п. 1 ст. 333.35 НК РФ). Не оплачивают ветераны государственную пошлину и в случае обращения в Верховный Суд РФ, суды общей юрисдикции, к мировым судьям за защитой своих специальных прав (подп. 3 п. 2 ст. 333.36 НК РФ). Им предоставляется налоговая льгота при расчете земельного налога – налоговая база уменьшается на 10 тыс. руб. (подп. 4 п. 5 ст. 391 НК РФ). Освобождаются они и от уплаты налога на имущество физических лиц в отношении одного объекта налогообложения по выбору (подп. 4 п. 1 ст. 407 НК РФ).

Ветераны Великой Отечественной войны будут также освобождены от возмещения издержек, связанных с рассмотрением административного дела в порядке вновь принятого Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с момента введения его в действие 15 сентября текущего года (п. 3 ст. 107 КАС РФ).

Дополнительные меры социальной поддержки, приуроченные к празднованию 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне

Традиционно ветеранам Великой Отечественной войны в связи с празднованием годовщины Великой Победы оказывается дополнительная помощь. Не стала исключением и 70-я годовщина. Так, на уровне Союзного государства Российская Федерация и Республика Беларусь запланирована организация с апреля по ноябрь 2015 года санаторно-курортного лечения ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны (п. 8 Плана мероприятий Союзного государства на 2014-2015 годы, посвященных 70-летию Победы в Великой Отечественной войне и 70-летию освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков). В апреле-мае текущего года будет произведена единовременная выплата проживающим в России, Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике:

  • инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам (вдовцам) умерших инвалидов и участников Великой Отечественной войны – в размере 7 тыс. руб.;
  • труженикам тыла, бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей – в размере 3 тыс. руб (Указ Президента РФ от 26 февраля 2015 г. № 100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов»).

C 3 по 12 мая 2015 года участники, инвалиды войны и сопровождающие их лица смогут посетить торжественные мероприятия, бесплатно воспользовавшись на территории России всеми видами транспорта, кроме такси (Указ Президента РФ от 23 января 2015 г. № 32 «О некоторых вопросах, связанных с празднованием 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов»).

Ряд субъектов РФ приняли решение об оказании ветеранам дополнительных мер социальной поддержки. Так, инвалиды и участники Великой Отечественной войны, проживающие в Омской области, получат единовременную выплату в размере 3,6 тыс. руб, а участники Великой Отечественной войны, являющиеся Героями Советского Союза и полными кавалерами ордена Славы – в размере 13 тыс. руб (Указ Губернатора Омской области от 6 февраля 2015 г. № 19 «О единовременной денежной выплате отдельным категориям граждан в Омской области в 2015 году в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов»).

***

Фронтовики и труженики тыла уже давно стали символами патриотизма и гражданской воли, на чьем примере воспитано не одно поколение. Однако так сложилось, что внимание и почести им оказывают, к сожалению, в основном в связи с юбилейными датами и зачастую декларативно. Несмотря на оказываемую ветеранам помощь, тенденция реального ее сокращения в условиях нынешнего кризиса вызывает тревогу. Нельзя забывать, что фронтовики не просто люди старшего поколения, нуждающиеся в материальной поддержке, но люди – носители исторической памяти народа, которых с каждым годом остается с нами все меньше.

Документы по теме: Новости по теме:
  • Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»
  • Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»
  • Федеральный Закон от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»
  • Указ Президента РФ от 30 марта 2005 г. № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов»
  • Указ Президента РФ от 23 января 2015 г. № 32 «О некоторых вопросах, связанных с празднованием 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов»
  • Указ Президента РФ от 26 февраля 2015 г. № 100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов»
  • Подписан закон о временной отмене индексации зарплат госслужащих на уровень инфляции – ГАРАНТ.РУ, 6 апреля 2015 г.
  • Определены правила предоставления единовременной выплаты в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне – ГАРАНТ.РУ, 23 марта 2015 г.
  • Инвалидов войны и ветеранов Великой Отечественной войны могут освободить от уплаты коммунальных платежей – ГАРАНТ.РУ, 19 марта 2015 г.
  • В связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне предлагается провести амнистию – ГАРАНТ.РУ, 30 января 2015 г.
  • Правительство РФ установило порядок выплаты пособий прибалтийским ветеранам Великой Отечественной войны – ГАРАНТ.РУ, 11 декабря 2014 г.
  • В российском законодательстве может быть закреплен статус детей Великой Отечественной войны – ГАРАНТ.РУ, 20 февраля 2014 г.

Инвалиды войны

Государственное обеспечение инвалидов войны регулируется Федеральным законом №5 от 12.01.1995 года «О ветеранах».

Инвалиды войны

Кому присваивается статус «инвалид войны»?

Согласно вышеприведенному документу статус «инвалид войны» присваивается россиянам:

  • Военнослужащим, которые получили тяжелые травмы, контузии, увечья и получившие инвалидность во время защиты Отечества, несения военной службы на фронте, в местах боевых действий — они обозначены в законе;
  • Военнослужащим, а также уволенным в запас; воспитанникам военчастей, юнгам – все тем, кто проходил военную службу или находился в войсковых частях, учреждениях, военных штабах, которые числились в составе действующей армии, участвующим в партизанском движении, подпольных организациях, которые были организованы и действовали во времена гражданской и Великой отечественной войн в оккупированных районах; работавшим в местах боевых действий. Эти перечисленные лица должны были получить инвалидность из-за контузий, заболеваний, увечий, ранений в период гражданской и Великой отечественной войн в местах боевых действий и приравнены по пенсионному обеспечению к военнослужащим воинских частей, числившихся в составе действующей армии;
  • Служащим из рядового и начальствующего состава ОВД, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, органов госбезопасности, государственной противопожарной службы, которые получили инвалидность после контузии, ранения, заболевания, увечья при исполнении служебных обязанностей в местах боевых действий;
  • Бойцам, командирам истребительных батальонов, отрядов защиты народа и взводов; военнослужащим рядовым и военноначальникам состава ОВД и органов госбезопасности – тем, кто стал инвалидом из-за контузии, заболевания, увечья, ранения во время боевых заданий с 22.06.1941 по 31.12.1951 г., во время разминирования территорий и объектов в Советском Союзе и на территориях других государств, во время операций по боевому тралению с 22.06.1941 по 31.12.1957 года (согласно решению Правительства Советского Союза);
  • Тем гражданам, которые обслуживали действующие воинские части ВС Советского Союза и ВС России на территории других государств и получили инвалидность после заболеваний, увечья, ранения, контузии в период ведения боевых действий в этих государствах.

Меры социальной поддержки (льготы) инвалидов войны

Гражданам, получившим статус «инвалид войны», этим же законом предусмотрен комплекс мер социального обеспечения и поддержки:

  1. Предоставление льготного пенсионного обеспечения;
  2. Тех, кто нуждается в улучшении жилищных условий обеспечивают жильем из средств федерального бюджета. Среди таковых: ставшие на учет до 1.01.2005 года инвалиды Великой отечественной войны, инвалиды боевых действий. Инвалиды Великой Отечественной войны могут воспользоваться этим правом один раз. Им выделяют жилые помещения вне зависимости от уровня их материального положения. Инвалиды боевых действий, которые встали на учет после 1.01.2005 года, обеспечиваются жильем согласно с Жилищным законодательством РФ;
  3. Стационарный телефон подключается вне очереди;
  4. Инвалидам войны дано право льготного (первоочередного) вступления в разные кооперативы: жилищные, гаражные, садоводческие и тому подобные;
  5. Независимо от вида жилищного фонда, в котором проживают инвалиды войны, им предоставляется право на 50-ю оплату занимаемой жилой площади (помещений), в том числе и их семьями, которые вместе с ними живут;
  6. Инвалиды войны оплачивают половину суммы, начисленной за коммунальные услуги. Это право распространяется и на членов их семей. Нуждающихся в топливе инвалидов войны обеспечивают им без очереди;
  7. За ними сохранено право на обслуживание в лечебных учреждениях, в которых были зарегистрированы во время их работы до ухода на пенсию. Гарантировано обслуживание вне очереди по системе ОМС в федеральных лечебных учреждениях, в региональных лечебных учреждениях — по региональному законодательству;
  8. Льготное обеспечение протезными и ортопедическими изделиями и аппаратами (кроме зубных). Если инвалидом войны протезные изделия были приобретены самостоятельно, то ему положена денежная компенсация. Данная мера касается только тех видов протезов, которые предусмотрены законодательством;
  9. Инвалидам войны оплачивается обучение на курсах повышения квалификации и подготовки за счет работодателя;
  10. Инвалидам войны предоставляется право на внеконкурсный прием в учебные профессиональные заведения в целях получения образования, а также профподготовки. Таким студентам положена специальная стипендия;
  11. Инвалидам войны предоставлена возможность оформления отпуска в удобное время, а также они могут взять дополнительный отпуск до шестидесяти календарных дней, но неоплачиваемый. Инвалидам войны 1 и 2 группы, работодатель должен оформлять больничные листки на период поездки и пребывания в санаториях. Данные листки оплачиваются по системе соцстрахования. Оплата не зависит от того, за чей счет была предоставлена санаторная путевка;
  12. Инвалиды войны обслуживаются вне очереди в учреждениях культуры, связи, спортивных, торговых и учреждениях ботового обслуживания; а также они могут вне очереди приобрести билеты в кассах;
  13. Инвалиды войны вне очереди зачисляются в интернаты для инвалидов и престарелых, учреждения социального обслуживания и другие подобные центры;
  14. Госпитали для ветеранов войны могут подлежать расформированию только по специальному решению Правительства РФ.

Понятие «инвалид войны» будет расширено

Понятие «инвалид Великой Отечественной войны» будет расширено. Соответствующий законопроект подготовил Минтруд России.

В настоящее время, согласно ст. 4 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», статус инвалида ВОВ получают, в частности, граждане, которые в период с февраля 1944 года по декабрь 1951 года привлекались к работам по сбору боеприпасов и получили ранения в результате взрыва.

На сайте Минтруда России сообщается, что, согласно законопроекту, статус инвалидов войны получат граждане, привлекавшиеся к указанным работам с начала ВОВ до декабря 1951 года. По расчетам министерства, это позволит присвоить указанный статус примерно 300 россиянам.

Данный законопроект разработан во исполнение постановления КС РФ от 6 февраля 2014 г. № 2-П. Суд рассмотрел жалобу Владимира Корсакова, который в 1943 году в возрасте 15 лет участвовал в разминировании деревни Себякино Орловской области. В результате взрыва мины он лишился глаза.

Впоследствии Корсаков получил статус участника ВОВ и инвалида вследствие военной травмы. Инвалидом ВОВ его не признали, так как разминирование Себякина производилось ранее февраля 1944 года (когда был издано постановление Государственного Комитета Обороны о привлечении организаций Осоавиахима к работам по разминированию).

КС РФ согласился, что данная норма закона является дискриминационной. Корсаков получил ранение в тех же условиях, что и саперы, работавшие после издания соответствующего постановления. Суд обязал законодателей устранить противоречие.

Последние изменения в законодательстве

Согласно закону “О ветеранах”, к инвалидам войны относятся не только военнослужащие вооруженных сил России, утратившие здоровье по причине ранений и контузий, но и любые участники боев, необходимых для защиты страны. К таковым относятся:

  • сотрудники Министерства чрезвычайных ситуаций, органов внутренних дел, органов прокуратуры и государственной власти;
  • участники народного ополчения и истребительных отрядов;
  • персонал, обслуживающий военную часть и т.д.

Счета за коммунальные услуги инвалиды войны имеют право оплачивать только наполовину. Причем льготы по оплате ЖКУ распространяются и на всех членов семьи инвалида, проживающих с ним совместно на одной жилплощади. Если льготник живет в индивидуальном доме, не отапливаемом централизованно, ему полагается также скидка 50% на оплату твердого топлива (дров) и доставки его до жилого помещения.

Инвалиды войны имеют право обратиться в местную поликлинику, в региональное отделение УСЗН или Многофункциональный центр для оформления следующих медицинских льгот:

  • льготным зубным протезированием (льгота действует не во всех регионах страны, не предоставляются протезы из ценных материалов вроде фарфора, керамики, золота);
  • путевкой в санаторно-курортное учреждение единожды в год;
  • диспансеризацией (ежегодно, не раз в 3 года);
  • зачислением в пансионат или интернат.

Законодательством Российской Федерации предполагается, что ветеранам ВОВ полагается высокий уровень социальной защиты. Эти люди защищали нашу страну от фашистских захватчиков, а поэтому имеют право на широкий перечень льгот и компенсаций.

Согласно упомянутому выше закону 5-ФЗ, ветераны ВОВ имеют право на такие виды выплат, льгот и компенсаций:

  • пенсионные выплаты: непосредственно страховая пенсия, а также ежемесячная денежная выплата. Если ветеран является инвалидом ВОВ, он имеет право дополнительно получать и пенсию по инвалидности. Если сумма выплат не достигает прожиточного минимума, ветерану полагается федеральная доплата;
  • обеспечение жильем ветеранов, которые нуждаются в улучшении жилищных условий;
  • возмещение расходов на услуги ЖКХ и расходов на проживание (в том числе если ветеран проживает по договору социального найма) в размере 50%;
  • оплата изготовления и установки протезов (кроме зубных) за счет государства;
  • гарантии медицинского обслуживания (в том числе более широкий перечень услуг в рамках диспансеризации);
  • обслуживание вне очереди в большинстве учреждений культуры, транспорта, связи, социальных и оздоровительных учреждениях;
  • для работающих ветеранов – возможность использования дополнительного отпуска без сохранения оплаты (до 35 дней);
  • право на установку телефона в квартиру вне очереди;
  • приоритет при вступлении в некоммерческие объединения;
  • льготы и выплаты на уровне региона (льготы на проезд, выплаты и подарки к праздникам, и т.д.).

Федеральным законодательством также предусматриваются меры социальной защиты для вдов ветеранов ВОВ, нетрудоспособных иждивенцев (в случае смерти ветерана) и для тружеников тыла:

  • пенсионные выплаты в зависимости от статуса;
  • скидка на оплату услуг ЖКХ в размере 50%;
  • бесплатное медицинское обслуживание в государственных учреждениях;
  • первоочередной прием в организации социального обслуживания;
  • предоставление путевок для санаторного лечения;
  • обеспечение жильем за счет федерального бюджета.

Рассмотрим более подробно эти меры социальной защиты ветеранов ВОВ и приравненных к ним категорий.

Пенсии и выплаты

Пенсии ветеранам ВОВ начисляются на тех же основаниях, что и страховые пенсии остальным пенсионерам. Однако ветераны ВОВ имеют право на получение помимо пенсии ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ).

Наименование кода категории ЕДВ с 01.02.2018 (Постановление Правительства РФ № 74 от
26.01.2018)
в рублях, с учетом НСУ в рублях, без учета НСУ
Инвалиды войны 5 180,46 4 105,27
Участники ВОВ, ставшие инвалидами 5 180,46 4 105,27
Военнослужащие, ставшие инвалидами при исполнении 5 180,46 4 105,27
Участники ВОВ 3 885,33 2 810,14
Ветераны боевых действий 2 850,26 1 775,07
Военнослужащие, не входившие в состав действующей армии 1 555,13 479,94
Награжденные знаком «Житель блокадного Ленинграда» 2 850,26 1 775,07
Члены семей погибших (умерших) ИВОВ и УВОВ, погибших в плену 1 555,13 479,94
Родители и жены погибших военнослужащих, приравненных к участникам ВОВ 3 885,33 2 810,14
Лица, работавшие в период ВОВ 1 555,13 479,94

Как видно, суммы ЕДВ включают стоимость набора социальных услуг (НСУ). Если получатель хочет сохранить НСУ в натуральной форме (получать бесплатные медикаменты по рецептам врача, санаторно-курортное лечение и проезд к нему), из ЕДВ будет вычитаться стоимость НСУ, составляющая 1075,19 рублей в месяц.

Ветераны ВОВ имеют право получать одновременно трудовую пенсию (страховую), военную и пенсию по инвалидности (для инвалидов). Ветераны, которые работали на государственной службе, могут выбрать государственную пенсию, которая зачастую выше социальной.

Обеспечение жильем

Кроме выплат, важный элемент социальной поддержки ветеранов ВОВ и их семей – обеспечение их жильем от государства. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» жильем обеспечиваются инвалиды и участники ВОВ, граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и вдовы ветеранов.

«Указ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов»»
Скачивайте и смотрите полный текст указа

Получить жилье от государства может не каждый, а только те ветераны и их вдовы, которые не имеют собственной жилплощади, либо она признана аварийной, либо площадь жилья на каждого члена семьи меньше установленной нормы. Для обеспечения ветерана жильем государство выделяет субсидию, рассчитанную как произведение нормы площади (36 кв. метров) на утвержденную стоимость квадратного метра жилья.

Ветераны ВОВ претендуют на компенсацию стоимости 50% от величины следующих расходов оплату жилья и услуг ЖКХ:

  • плата за аренду или содержание жилья;
  • взнос на капремонт;
  • холодное и горячее водоснабжение, электричество, тепло, канализация;
  • стоимость топлива для частного сектора.

Ветеранов Великой Отечественной войны, если это необходимо, государство обеспечивает протезами. Кроме того, ветеран может приобрести протез за свой счет, после чего получить компенсацию его стоимости от государства. Стоит учесть, что это не распространяется на изготовление зубных протезов.

Ветераны ВОВ обладают правом единожды в год посетить санаторий. Данной категории граждан обеспечивается бесплатный проезд наземным путем к месту лечения. Посещение санатория возможно при условии, что ветеран не откажется от набора социальных услуг в натуральной форме, а также при наличии заключения врача. Также в набор социальных услуг входит обеспечение бесплатными лекарствами по назначению врача.

Ветераны и инвалиды ВОВ имеют право на внеочередной прием в заведения стационарного социального обслуживания (дома престарелых) и на обслуживание социальными работниками на дому.

Налоговые льготы

Ветераны ВОВ имеют право воспользоваться несколькими видами налоговых льгот:

  • работающие инвалиды ВОВ имеют право на налоговый вычет по НДФЛ в сумме 3000 рублей в месяц;
  • ветераны ВОВ освобождаются от уплаты госпошлины при обращении в суды, к нотариусам и органы ЗАГС;
  • помощь и подарки в виде денег не облагаются налогами (до 10 000 рублей в год);
  • сумма земельного налога снижается на 10 000 рублей для ветеранов ВОВ;
  • ветераны имеют право не уплачивать налог на имущество (но только на один объект);
  • в регионах устанавливаются льготы для ветеранов по уплате транспортного налога.

Как видно, ветераны Великой Отечественной войны имеют право на получение большого числа льгот, а также на некоторые выплаты и компенсации.

Законодательство в сфере льгот для ветеранов ВОВ представлено, по большей части, Федеральным законом N 5-ФЗ «О ветеранах», который в последние годы существенно не изменялся. В некоторых других законах произошли изменения в части льгот для ветеранов.

Так, с начала 2018 года вступили в силу изменения к Налоговому кодексу РФ в части федеральных льгот по земельному налогу. До изменений единственным вариантом такой льготы было уменьшение налоговой базы (кадастровой стоимости земли) на 10 000 рублей для ряда категорий льготников – Героев СССР и РФ, инвалидов, ветеранов и инвалидов ВОВ и пр.

Согласно изменениям, теперь налоговая база земельного налога для пенсионеров и лиц, которым выплачивается «пожизненное ежемесячное содержание», уменьшается на 600 кв. м, то есть на 6 соток. Вычет делается в отношении одного земельного участка по выбору.

Чтобы воспользоваться указанной льготой, о праве на вычет надо уведомить ФНС.

Категория получателей пенсии

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности с учетом повышений к ней

Инвалиды I группы

Без иждивенцев — 9 965 рублей 80 копеек в месяц
С 1 иждивенцем – 11 626 рублей 77 копеек в месяц
С 2 иждивенцами – 13 287 рублей 74 копейки в месяц
С 3 иждивенцами – 14 948 рублей 71 копейка в месяц

Инвалиды II группы

Без иждивенцев – 4 982 рубля 90 копеек в месяц
С 1 иждивенцем – 6 643 рубля 87 копеек в месяц
С 2 иждивенцами -8 304рубля 84 копейки в месяц
С 3 иждивенцами — 9 965 рублей 81 копейка в месяц

Инвалиды III группы

Без иждивенцев — 2 491 рубль 45 копеек в месяц
С 1 иждивенцем — 4 152 рубля 42 копейки в месяц
С 2 иждивенцами — 5 813рублей 39 копеек в месяц
С 3 иждивенцами — 7 474 рубля 36 копеек в месяц

Граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности и повышения к ней увеличиваются на соответствующий районный коэффициент

Инвалиды I группы, проработавшие не менее календарных 15 лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин инвалидности

Без иждивенцев — 14 948 рублей 70 копеек в месяц
С 1 иждивенцем — 17 440 рублей 16 копеек в месяц
С 2 иждивенцами — 19 931 рубль 61 копейка в месяц
С 3 иждивенцами — 22 423 рубля 07 копеек в месяц

(независимо от места жительства)

Инвалиды II группы, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин

Без иждивенцев — 7 474 рубля 35 копеек в месяц
С 1 иждивенцем – 9 965 рублей 81 копейка в месяц
С 2 иждивенцами — 12 457 рублей 26 копеек в месяц
С 3 иждивенцами — 14 948 рублей 72 копейки в месяц

(независимо от места жительства)

Инвалиды III группы, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин

Без иждивенцев — 3 737 рублей 18 копеек в месяц
С 1 иждивенцем — 6 228 рублей 64 копейки в месяц
С 2 иждивенцами — 8 720 рублей 09 копейки в месяц
С 3 иждивенцами — 11 211 рублей 55 копеек в месяц

(независимо от места жительства)

Инвалиды I группы, проработавшие не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин

Без иждивенцев — 12 955 рублей 54 копейки в месяц
С 1 иждивенцем — 15 114 рублей 80 копеек в месяц
С 2 иждивенцами — 17 274 рубля 06 копеек в месяц
С 3 иждивенцами — 19 433 рубля 32 копейки в месяц

(независимо от места жительства)

Инвалиды II группы, проработавшие не менее 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин

Без иждивенцев — 6 477 рублей 77 копеек в месяц
С 1 иждивенцем — 8 637 рублей 03 копейки в месяц
С 2 иждивенцами — 10 796 рублей 29 копеек в месяц
С 3 иждивенцами — 12 955 рублей 55 копеек в месяц

(независимо от места жительства)

Инвалиды III группы, проработавшие не менее 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин

Без иждивенцев — 3 238 рублей 89 копеек в месяц
С 1 иждивенцем — 5 398 рублей 15 копеек в месяц
С 2 иждивенцами — 7 557 рублей 41 копейка в месяц
С 3 иждивенцами — 9 716 рублей 67 копеек в месяц

(независимо от места жительства)

Кто такие ветераны ВОВ

Не для всех, кто прошёл тяготы ВОВ и дожил до наших дней, государство предполагает одинаковые привилегии.

Согласно обсуждаемому нормативному акту, льготы ветеранам ВОВ определяются исходя из вида деятельности и заслуг перед Родиной в войне с фашистскими захватчиками.

Так, Федеральным Законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ определено деление ветеранов ВОВ на следующие категории:

  1. Непосредственные участники ВОВ. Это самая обширная категория льготников, в неё включены:
    • Граждане, которые отдавали долг Родине непосредственно в рядах российской армии;
    • Сотрудники ОВД или государственной безопасности;
    • Вольнонаёмные российского морского флота и сухопутной армии;
    • Разведчики и контрразведчики;
    • Работники промышленных объектов, выполнявших заказы для армии, и средств массовой информации;
    • Военнослужащие, участвовавшие в военных операциях против десанта агрессора, работах по разминированию территорий и в борьбе с националистическим подпольем;
    • Лица, которые отслужили не менее полугода во время ведения военных действий в военизированных структурах, не вошедших в действующую армию;
    • Лица, которые участвовали в освобождении Ленинграда и имеющие знак отличия «За оборону Ленинграда», а также инвалиды детства, получившие инвалидность в результате боевых действий.
  2. Граждане, которые получили отличительный знак в виде медали «Жителю блокадного Ленинграда»;
  3. Работники объектов ПВО и задействованные в строительстве оборонительных сооружений и прочих стратегических объектов;
  4. Лица, действующие во время боевых действий в тылу не менее полугода и те, кто награждён знаками отличия за труд во время ведения военных действий.

Привилегии для последней категории граждан отличаются от других. Такие льготы ветеран ВОВ ст 20 Федерального Закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ относит к сфере ответственности субъектов РФ.

Это говорит о том, что размер социального пакета, входящие в него привилегии и уровень выплат определяется местными властями и выплачивается из местного бюджета.

Куда обращаться

Оформляемая льгота Куда обращаться
Управление социальной защиты населения Для оформления социальных льгот, скидок при оплате счетов от коммунальных служб
Пенсионный Фонд России Для оформления пенсии по инвалидности
Администрация муниципального образования Жилищный отдел – для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий
Медицинское учреждение Для получения бесплатной медицинской помощи

Какие льготы полагаются всем участникам ВОВ

Статьи 13—19 Закона говорят о том, что государство обязано обеспечить каждому ветерану войны социальную поддержку.

Так, обязательный социальный пакет для всех участников военных действий включает в себя:

  1. Ежемесячную выплату пенсий и пособий, размер которых колеблется в зависимости от категории и заслуг участника военных действий;
  2. Обеспечение жильём. Право реализуется единожды и не зависит от имущественного положения участника войны;
  3. Компенсацию 50% стоимости коммунальных услуг. К ним относят в том числе:
    • наём и содержание дома;
    • взносы на капитальный ремонт, если жильё находится в многоквартирном доме;
    • обеспечение водой, электроэнергией, газом;
    • отведение сточных вод;
    • топливо и его доставка, в случае отсутствия центрального отопления.
  4. Установка стационарного телефона без очереди;
  5. Преимущество на вступление в кооперативы и прочие объединения граждан без коммерческой составляющей;
  6. Оказание бесплатной медицинской помощи и в том числе углублённое обследование в диспансере (Приказ Минздрава № 571). А также сохранение права на профессиональную помощь в медучреждениях, где ветеран наблюдался до того, как вышел на пенсию;
  7. Бесплатное изготовление любых видов протезов и их установка, за исключением стоматологического протезирования. А также компенсация их стоимости в случае изготовления за собственный счёт;
  8. Приоритет в использовании части или полного ежегодного оплачиваемого отпуска и право использовать отпуск без сохранения оплаты труда длительностью 35 суток;
  9. Преимущественное обслуживание в учреждениях связи, социального сектора, розничной торговли, приобретение без очереди билетов на культурные и спортивные мероприятия;
  10. Приоритет при приёме в дома для престарелых, а также оказание помощи социальными работниками в домашних условиях.

Величина компенсаций, пенсионных выплат, пособий и прочих привилегий зависит от категории, к которой отнесён ветеран. Законодательно список льгот определяют статьи 14—19 ФЗ «О ветеранах», а суммы перечислений — статья 23.1 .

Законодательством также предусмотрены преимущества, которые полагаются только отдельным льготным категориям.

Так, инвалиды войны имеют право на:

  • Профессиональное обучение или дополнительное образование, которое оплатит работодатель;
  • Продление бесплатного отпуска в случае необходимости до 60 календарных дней;
  • Путёвки в санатории;
  • Бесплатную замену автотранспорта, спустя 7 лет эксплуатации, либо материальную компенсацию его стоимости при надлежащем оформлении медицинских показаний до 01.01.2005.

Участники боевых действий могут:

  • Пройти профессиональное обучение, оплату за которое внесёт работодатель;
  • Получить путёвки в санатории.

Ветераны, пережившие блокаду Ленинграда и те, кто во время военных действий работал на строительстве стратегических объектов, имеют право вне очереди и оплаты получить путёвку в санатории при наличии медицинских показаний.

Какие документы необходимы

Для оформления статуса ветерана ВОВ и всех причитающихся льгот и выплат гражданин должен, прежде всего, принадлежать к одной из категорий, обозначенных в законе и подтвердить свои права официальной документацией.

Оформление ветеранства происходит в соответствии с определенными этапами:

  1. Сбор необходимых документов и подача соответствующего заявления в отдел социальной защиты по месту жительства;
  2. Рассмотрение заявления комиссией в течение 30 дней, проверка документации на предмет правильности указания данных;
  3. Принятие решения по заявлению:
    • если все данные верны и решение положительное, заявитель получает акт о присвоении ему звания ветерана ВОВ. После этого на основании акта ветеран получает официальное удостоверение ветерана ВОВ в исполнительном органе власти;
    • если данные не подтверждены, выносится отрицательное решение, и заявитель уведомляется об этом в течение 5 рабочих дней.
1 паспорт заявителя или другой удостоверяющий документ в соответствии с законодательством
2 фотография размером 3 x 4 для удостоверения
3 документы, которые подтверждают право на получение статуса ветерана: архивные справки, справки медико-социальной экспертизы;
4 документы, удостоверяющие законность получения наград (если есть)
5 доверенность (если интересы заявителя представляет другой человек)

Кроме того, нужно будет составить заявление на получение статуса ветерана ВОВ и удостоверения. С этим помогут сотрудники отдела социальной защиты населения.

Получение удостоверения ветерана ВОВ – это первый этап оформления льгот и выплат, которые полагаются при этом статусе. Рассмотрим, как нужно действовать для получения мер социальной защиты ветеранов.

Оформление пенсии ветерану ВОВ или инвалиду войны не отличается от обычного оформления. Необходимо обратиться в местное отделение Пенсионного фонда, где специалист разъяснит все последующие шаги. При этом назначение ЕДВ ветеранам носит заявительный характер. Для оформления нужно также обратиться в Пенсионный фонд (в то отделение, где назначили пенсию), где подать нужные документы. Перечень включает удостоверение личности и удостоверение ветерана ВОВ. Выплата назначается в течение 15 дней.

1 паспорт или иной удостоверяющий личность документ
2 удостоверение ветерана ВОВ
3 правоустанавливающий документ на жилое помещение
4 для инвалидов ВОВ – справка об установлении инвалидности
5 договоры с организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги
6 если ветеран живет в доме с печным отоплением, он может предоставить документы, подтверждающие оплату твердого топлива для отопления дома
7 справки об отсутствии задолженности по оплате жилого помещения и услуг ЖКХ

Кроме выплаты компенсаций ветеранам ВОВ на оплату услуг ЖКХ, закон предполагает жилищные субсидии. Для оформления субсидии на улучшение жилищных условий нужно действовать в таком порядке:

  1. обратиться в отдел социальной защиты по месту жительства, предоставив такие документы:
    1 паспорт или иной удостоверяющий личность документ
    2 удостоверение ветерана ВОВ
    3 справка о составе семьи (выдается в паспортном столе управляющей компании)
    4 справка из Росреестра о наличии или отсутствии жилья
    5 документы, которые подтверждают потребность ветерана в улучшении жилищных условий
  2. орган социальной защит в течение месяца проводит проверку документов, если данные подтверждаются – ветеран получает акт о постановке в очередь;
  3. когда подходит очередь, заявитель получает сертификат на выплату субсидии, а деньги перечисляются в банк. Воспользоваться ими можно только на покупку жилья или оплату строительства.

Остальные льготы и выплаты ветеранам ВОВ оформляются аналогично: в большинстве случаев нужно обратиться в местный отдел социальной защиты, предоставить нужные документы и составит заявление. В любом случае, сотрудники отдела подскажут как действовать дальше.

Документ Где получить
Паспорт РФ (с копиями главного разворота и страницы со штампом о прописке) ГУВМ МВД
Справка о составе семьи ЖЭУ, паспортный стол
Удостоверение инвалида войны Военное ведомство
Заключение медико-социальной экспертизы о присвоении инвалидной группы Бюро МСЭ
Свидетельства о рождении всех детей, которые будут проживать в квартире Органы ЗАГС
Свидетельство о заключении брака (если заявитель состоит в браке) Органы ЗАГС
Справка, свидетельствующая о присвоении семье статуса нуждающейся в улучшении условий проживания Выдаст экспертная комиссия после проверки жилищных условий
Справка об отсутствии жилого помещения в собственного у членов семьи заявителя БТИ
Технический паспорт квартиры (дома), в которой на данный момент проживает инвалид войны, документ о праве собственности на квартиру или договор социального найма жилого помещения, акт проверки квартиры на предмет пригодности для проживания Должны быть в наличии у собственника жилья
Квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг (или договор о реструктуризации долга) Поставщик коммунальных услуг

Какие пенсионные льготы предлагает наше государство для инвалидов ВОВ

Кроме пенсии, все ветераны ВОВ обеспечены дополнительной денежной поддержкой. Размер пособий зависит от статуса участника войны.

В 2019 году ЕСВ составляла:

  • Для инвалидов войны — 5403,22 рублей;
  • Для участников, ставших инвалидами — 5403,22 рублей;
  • Обычные участники ВОВ — 4 052,40 рублей;
  • Для ветеранов боёв и лиц, переживших блокаду — 2972,82 рублей;
  • Граждане, занятые на строительстве стратегических сооружений, обслуживании ПВО, служившие в военных подразделениях, что не вошли в действующую армию, — 1622 рублей.

Указанные суммы включают в том числе цену набора социальных услуг (НСУ). При желании сохранения НСУ, эта сумма вычитается их объёма ежемесячных выплат.

Ветеранам войны не запрещено получать одновременно трудовую пенсию, военную и пенсию по инвалидности. За государственной пенсией могут обратиться участники боёв, которые имеют необходимую выслугу или являются государственными служащими. Такая пенсия может быть выше до 2,5 раз, чем обычная социальная.

С начала 2017 года вступили в действие незначительные корректировки в статье 24 ФЗ, которые не повлияют на объём социальных льгот.

На сегодняшний день законодательством определена полная компенсация стоимости таких услуг, связанных с обслуживанием похорон ветерана ВОВ:

  • Организация погребения на любом кладбище, выбранном родственниками;
  • Транспортировка тела к месту погребения;
  • Кремирование или подготовка тела участника ВОВ к захоронению;
  • Установка памятника.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Учитывая то, что инвалидность является препятствием для большинства людей для нормального существования в социуме, наше государство старается всячески помочь людям-инвалидам. Это относится и к россиянам, которым присвоен статус «Инвалид Великой Отечественной войны».

На что могут рассчитывать родственники

После смерти ветерана, его льготный пакет предоставляется:

  • Лицам, находившимся на его иждивении, при условии, что они получают пенсию по потере кормильца.

За родственниками остаётся право на:

  • Получение каждый месяц пособий, величина которых зависит от статуса усопшего;
  • Предоставление жилья;
  • Бесплатное обслуживание в больницах и поликлиниках, в том числе и на глубокое диспансерное обследование;
  • Уменьшение оплаты услуг ЖКХ на 50%;
  • Преимущественное обеспечение путёвками в санатории, если надлежащим образом оформлены медицинские показания — по последнему месту работы погибшего;
  • Приём вне очереди в дома престарелых или помощь работников социальных служб в домашних условиях.

Кроме обеспечения описанных льготных преимуществ, государство обязуется помочь в организации погребения ветерана Великой Отечественной войны.

Предоставление квартиры или жилищной субсидии

Если семья инвалида войны не располагает собственным жилым помещением, которое было бы пригодно для жизни по санитарным, гигиеническим и нормам площади, государство помогает с приобретением квартиры. Квартира будет предоставлена семье по договору социального найма, площадь ее будет рассчитана с учетом количества жильцов (как правило, региональная норма площади жилья составляет около 18 кв.м. на человека).

Если инвалид войны обратился в местную Администрацию и встал на учет в качестве нуждающегося в жилье гражданина позднее 1 января 2005 года, ему будет выплачена жилищная субсидия, размер которой, опять же, будет зависеть от числа членов семьи льготника и рыночной стоимости жилого помещения по региону проживания инвалида. Перейдите по ссылке, чтобы посмотреть ⇒ Образец заявления о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Экспертное мнение

Федеральный закон от 12.01.1995 №5-ФЗ был изменен некоторыми положениями Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ. Это следует учитывать, поскольку отдельные льготы были отменены, но при этом были добавлены и новые привилегии. Следует также помнить о том, что помимо федеральных льгот, действующих на территории всей страны, существуют также региональные преференции.

Вопрос-Ответ

Какими льготами может пользоваться инвалид 3 группы?

Какие льготы имеют инвалиды детства?

Какие льготы дает пенсионеру звание «Ветеран труда»?

Какие льготы положены пенсионерам?

Существуют ли льготы по протезированию зубов для ветеранов труда

Является ли льготой то, что я мать-одиночка

Льготы для инвалидов 2 группы-пенсионеров при выезде за границу на отдых

Подскажите по льготам на жильё для пенсионеров

Есть ли льготы на проезд пенсионерам по потере кормильца. Если да, то какие?

Какие льготы для многодетных есть?

Какие льготы предоставляются донорам?

Какие льготы мне положены, я инвалид 3 группы, а сын инвалид детства

Какие льготы есть у учителей сельских школ? Где об этом можно узнать?

Какими льготами пользуются семьи, в которых три ребенка?

Льготы инвалидам 1 группы

Льготы инвалидам 2 группы

Есть льготы для родителей имеющих детей инвалидов, которым за 18 (детям)?

Есть ли льгота на земельный налог инвалидам 2 группы?

Назовите все льготы предусмотренным законодательством для инвалидов с детства (ДЦП) в России

Какие льготы имеет мать несовершеннолетнего ребенка инвалида?

Есть ли льгота инвалидам 2 группы по оплате городского телефона

Какие социальные льготы предназначены инвалиду?

Есть ли льготы на транспортный налог для инвалидов 1 группы?

Льготы инвалидам по ЖКУ

Есть ли льготы по ОСАГО для инвалидов 1 группы?

Список льгот для инвалидов 2 группы в Крыму

Другие вопросы (показать/скрыть список более 200 вопросов)

Вопрос №1: Можно ли инвалиду войны выбирать между предоставлением квартиры из фонда муниципального жилья и жилищной субсидией на покупку жилого помещения?

Ответ: Те инвалиды войны, кто встал на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года, получат жилье за счет бюджета страны. Если постановка на учет произошла позже, выдается жилищная субсидия.

Вопрос №2: Полагается ли инвалидам войны бесплатная путевка в санаторно-курортное учреждение для сопровождающего его лица?

Ответ: Да, но только если инвалиду войны была присвоена I группа инвалидности.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *