Ответственность кадастрового инженера

Какую ответственность несет кадастровый инженер?

Источник: газета «Белгородская правда»

Проведение кадастрового учета объектов недвижимости часто сопровождается совершением различного рода ошибок, ведущих к возникновению судебных разбирательств.

Чаще всего неточности в документации возникают по вине кадастровых инженеров, которые некачественно выполняют кадастровые работы.

Российское законодательство предполагает административную и имущественную ответственность кадастрового инженера в случае совершения им кадастровой ошибки:

1. Аннулирование квалификационного аттестата предусмотрено в случае:

принятия в течение календарного года органом кадастрового учета решений об отказе в осуществлении кадастрового учета по основаниям, указанным в пунктах 1, 3, 4 части 2, пунктах 2, 6, 8, 9 части 3, частях 4 — 7 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», которые связаны с подготовленными кадастровым инженером межевым планом, техническим планом, актом обследования и суммарное количество которых составляет двадцать пять и более процентов от общего количества решений об осуществлении кадастрового учета и об отказе в осуществлении кадастрового учета, связанных с подготовленными кадастровым инженером межевым планом, техническим планом, актом обследования, при условии, что общее количество таких решений должно быть не менее двадцати;

принятия за последние три года деятельности кадастрового инженера органом кадастрового учета десяти и более решений о необходимости устранения кадастровых ошибок в сведениях, связанных с ошибкой, допущенной кадастровым инженером при определении местоположения границ земельных участков или местоположения зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства;

Решение об аннулировании квалификационного аттестата принимается квалификационной комиссией. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавший квалификационный аттестат, направляет копию решения об аннулировании такого квалификационного аттестата в течение одного рабочего дня со дня принятия данного решения в орган кадастрового учета, а также лицу, квалификационный аттестат которого в соответствии с данным решением аннулирован. Лицо, квалификационный аттестат которого аннулирован, вправе обжаловать решение об аннулировании квалификационного аттестата в судебном порядке.

2. Имущественная ответственность.

Кадастровый инженер, который из-за некачественно выполненной работы нанес заказчику определенные убытки, обязан возместить их в полном объеме. Для этого пострадавшему лицу необходимо подать судебный иск с соответствующим требованием, приложив документы, доказывающие совершение, кадастровым инженером ошибки и прописав свои требования.

3. Административная ответственность предусмотрена за внесение лицом, осуществляющим кадастровую деятельность, заведомо ложных сведений в межевой план, акт согласования местоположения границ земельных участков, технический план или акт обследования, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, и соответствии с ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ — влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Таким образом, государство стремится повысить ответственность кадастровых инженеров и снизить случаи, когда из-за их непрофессиональной работы владельцы не могут поставить на учет недвижимые объекты и зарегистрировать на них право собственности.

Между тем кадастровые инженеры продолжают недобросовестно относиться к своей работе, некачественно готовя межевые и технические планы.

В рамках проведения контрольно-надзорных мероприятий должностными лицами Управления, уполномоченными на осуществление государственного геодезического надзора, в том числе осуществляется контроль за геодезической деятельностью входящей в состав кадастровых работ, осуществляемых кадастровыми инженерами.

В 2014 году должностными лицами Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области, уполномоченными на осуществление государственного геодезического надзора выявлено шесть случаев внесения лицами, осуществляющими кадастровую деятельность в межевые планы заведомо ложных сведений о пунктах опорной межевой сети и геодезических средствах измерений, ответственность за данное правонарушение предусмотрена п. 4 ст. 14.35 КоАП РФ, материалы проверок переданы в органы прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования, по итогам, рассмотрения которых постановлениями мировых судей три кадастровых инженера привлечены к административной ответственности с наложением административного штрафа в размере 5 тыс. рублей каждому.

Выявлен один случай нарушения юридическим лицом, имеющим в штате только 1 кадастрового инженера, осуществляющего кадастровую деятельность, требований п. 2 ст. 33 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в соответствии с ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ материалы проверки переданы в Управление Роспотребнадзора по Белгородской области. Нарушитель привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 тыс. руб.

Является ли должностным лицом кадастровый инженер

Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ от 24.07.2007г (в редакции от 01.01.2014г.) определено, что кадастровую деятельность имеет право осуществлять только кадастровый инженер. Кадастровый инженер — это физическое лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, имеющее квалификационный аттестат кадастрового инженера. При этом следует иметь в виду, что аттестацию лиц претендующих на специальность кадастрового инженера проводят аттестационные комиссии, сформированные органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Еще одно обязательное новое требование к кадастровому инженеру – страхование его гражданской ответственности за несоблюдение требований законодательства в области кадастровых отношений, в том числе за недостоверность подготовленных кадастровым инженером межевого плана, технического плана, акта обследования или карты-плана территории, на основании которых сведения об объектах недвижимости вносятся в государственный кадастр недвижимости (закон о ГКН дополнен соответствующей ст. 29.2). Договор страхования ответственности будет заключаться как минимум на год, а предусмотренная им сумма страхового возмещения должна быть не менее 2,5 млн руб.

Новые требования к кадастровым инженерам

Согласно статье 29.2 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (ФЗ № 221) кадастровый инженер при наличии вины несет ответственность за несоблюдение требований закона ФЗ № 221, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, в том числе за недостоверность сведений межевого плана, технического плана, акта обследования или карты-плана территории, на основании которых в Единый государственный реестр недвижимости вносятся сведения об объектах недвижимости и которые подготовлены таким кадастровым инженером.

Согласно пункту 14 части 8 статьи 30 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» обязанностью СРО кадастровых инженеров является рассмотрение жалоб на своих членов. СРО кадастровых инженеров вправе проводить экспертизу документов, подготовленных кадастровыми инженерами, и готовить по ее результатам заключение по запросам любых лиц.

Куда пожаловаться на работу кадастрового инженера

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Примечание. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций. несут административную ответственность как должностные лица.

Разрабатывает технологические нормативы, инструкции, схемы сборки, маршрутные карты, карты технического уровня и качества строительства и другую технологическую документацию, вносит изменения в техническую документацию в связи с корректировкой технологических процессов и режимов строительства.

Иногда неточности в документах не обнаруживаются, и участки на общих основаниях регистрируются в кадастровой палате. К сожалению, через некоторое время, при различных обстоятельствах, будь то продажа участка или внесение уточнений в план, обнаруженные ошибки приносят много хлопот собственникам участков.

Кадастровый инженер: обязанности

Саморегулирование на основе Закона о кадастре весьма проблематично. По данному закону саморегулирование в кадастровой деятельности возможно только на членстве физических лиц, поскольку за основу взята профессиональная деятельность. А физических лиц, в качестве предпринимателей, ничтожно мало. Следовательно, основная масса кадастровых инженеров будет работать в фирмах, где есть лицензии на геодезическую деятельность.

Некоторые проблемы ответственности кадастровых инженеров

Одним из обязательных требований, которые поставлены перед будущими кадастровыми инженерами, является получение профессионального опыта в качестве помощника КИ не менее 2-х лет. Это, в частности, регламентирует п. 3 ч. 2 статья 29 Закона о кадастре. Возглавлять такую подготовку должен другой опытный кадастровый инженер.

Прохождение стажировки у кадастрового инженера: действия и обязанности

Кадастровые инженеры соответствующими реквизитами (ФИО, реквизиты аттестата) вносятся в государственный реестр кадастровых инженеров, который ведет Росреестр и размещает на официальном сайте. Это сделано для того, чтобы заказчик мог проверить является ли кадастровый инженер компетентным в этой сфере лицом. Информация о кадастровом инженере может быть исключена из этого государственного реестра, в связи что аннулирован его квалификационный аттестат. Квалификационный аттестат может быть аннулирован по следующим причинам:

Понятие «кадастровый инженер»

1) представлять законные интересы своих членов в их отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в частности при рассмотрении спора, связанного с принятием органов кадастрового учёта решения об отказе в осуществлении кадастрового учёта;

Кадастровая деятельность

Согласно подпункту 3 пункта 4 Порядка уведомления орган регистрации прав до окончания рабочего дня, в течение которого были осуществлены действия, указанные в пунктах 1 − 4 части 1 статьи 29 Закона о регистрации недвижимости, уведомляет заявителя в том числе о проведении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и о возможности получения документов после их проведения, о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Министерство экономического развития Российской Федерации

Закон о персональных данных и о праве на забвение наделяет уполномоченные и информированные органы исключительным правом осуществлять различные действия с этими данными. Самого наличия такой возможности, безотносительно ее использования, даже намека на нее, зачастую достаточно для манипуляций. Люди прибегающие к законам и скрывающие уже ставшие доступними свои личные данные добровольно отдают себя во власть тех, кто эксплуатирует эти «цифровые недра». При этом законодательство закрепляет государственную монополию и раздает концесии на эксплуатацию таких средств.

Теория всего

В результате выполнения кадастровых работ кадастровым инженером осуществляется подготовка межевого плана, технического плана и акта обследования. Данные документы подготавливаются в форме электронных документов в формате XML и подписываются усиленной электронно-цифровой подписью.

Кадастровый инженер

Кадастровый инженер и его деятельность. Кадастровые инженер это физическое лицо сдавшее квалификационный экзамен на кадастрового инженера и получивший аттестат кадастрового инженера. Деятельность кадастрового инженера как специалиста заключается в следующем: выполние кадастровых работ по определению координат границ земельных участков и прочей недвижимости, подготовке технически и межевых планов недвижимости (для земельных участков — межевые планы, для охранных зон — карта планы, для объектов недвижимости — технические планы), а так же осуществление землеустроительной экспертизы.

Помощь кадастровому инженеру

Разглашение секретных сведений и государственной тайны с точки зрения УК РФ

Уголовную ответственность за данное преступление устанавливает статья 283 действующего УК РФ. Наказание будет правомерно в том случае, если данное нарушение содержало в себе следующие условия:

  1. придание сведений разглашению, путем осуществления определенных действий, либо наоборот – намеренному проявлению бездействия;
  2. наступление соответствующих последствий после того, как процедура разглашения была проведена. Эти последствия должны быть выражены в том, что теперь сведения стали известны совершенно посторонним лицами, у которых не имеется полномочий на владение подобной информацией;
  3. наличие явной связи между ранее произведенными действиями и наступлением негативных последствий. Именно эта связь и является главным доказательством совершения преступления и является основанием для назначения определенного наказания, которое предусматривают положения уголовного законодательства.

При этом сам способ совершения данного запрещенного деяния будет различаться. Чаще всего, разглашение секретной информации и государственной тайны осуществляется в устной форме, но бывают случаи и письменного предоставления информации, и даже ее публикация в определенных документах, к которым общественность имеет свободный доступ.

В любом случае это действие по приданию тайны огласке будет считаться правонарушением. Окончанием преступления будет являться тот момент, в который наступили негативные последствия – то есть когда охраняемая тайна стала доступна гражданам.

За неправомерное оглашение государственной тайны, в отношении виновного лица устанавливается уголовная ответственность. При этом в расчет принимаются различные дополнительные факторы, например, наличие, либо отсутствие отягчающих обстоятельств, определенные аспекты преступления, мотивы виновного и т.д.

Во время расследования могут быть выявлены и так называемые тяжкие последствия совершенного нарушения. К ним относятся:

  1. Попадание сведений, составляющих государственную тайну, в руки разведывательных иностранных организаций.
  2. Срыв важнейших запланированных государственных операций, осуществление которых стало невозможным по причине утечки и разглашения информации.
  3. Прерывание действующих разработок и государственных учений.
  4. Срыв иных операций, включая военный, который стал результатом неправомерных действий лица, придавшего тайну огласке.

Все вышеперечисленные последствия будут приравнены к особым отягчающим обстоятельствам, а, следовательно, повлияют на тяжесть установленного наказания.

16. Общие обязанности военнослужащих

— быть дисциплинированным, бдительным, хранить государственную тайну.

23. Военнослужащий, захваченный противником в плен, при допросе имеет право сообщить только свою фамилию, имя, отчество, воинское звание, дату рождения и личный номер. Он обязан сохранять честь и достоинство, не разглашать государственную тайну, проявлять стойкость и мужество, помогать другим военнослужащим, находящимся в плену, удерживать их от пособничества противнику, отвергать попытки противника использовать военнослужащего для нанесения ущерба Российской Федерации и ее Вооруженным Силам.

76. Командир (начальник) обязан… принимать меры по обеспечению сохранения государственной тайны.

Любой командир обязан… воспитывать у личного состава роты бдительность, умение хранить государственную тайну.

Устав Внутренней службы ВС РФутвержден указом Президента РФот 10 ноября 2007 г. N 1495

3. Воинская дисциплина обязывает каждого военнослужащего:— быть бдительным, строго хранить государственную тайну.

Дисциплинарный устав ВС РФутвержден указом Президента РФот 10 ноября 2007 г. N 1495

ФЗ «Уголовный кодекс РФ» от 13.06.1996N63-ФЗ

Автор Владимир в 10.11.2017 . Опубликовано О лицензировании ФСБ

Сегодня ответственность в области защиты государственной тайны охраняется на различных уровнях: уголовном, административном, гражданско-правовом и дисциплинарном.

Гражданско-правовая ответственность в плане защиты гостайны предполагает возмещение материального и морального вреда. На практике трудно себе представить, что государство морально страдает от разглашения гостайны.

Дисциплинарная ответственность за нарушение режима гостайны теоретически предусматривает выговор, лишение денежной премии или увольнение. На практике в случае разглашения государственной тайны сотрудник компании либо привлекается к уголовной ответственности с назначением реального наказания, либо компания или должностное лицо привлекается к незначительной адм.

Поэтому в современных правовых реалиях внимания заслуживают два первых вида: уголовная ответственность за государственную тайну и административная ответственность в плане защиты гостайны.

ст. 275 УК РФ — госизмена. Сюда входят шпионаж, сообщение иностранным гражданам или организациям сведений, составляющих государственную тайну, которые стали ему известны в связи с исполнением служебных, должностных или иных обязанностей.

По этой статье к ответственности в плане защиты гостайны могут быть привлечен гражданин, если следствие докажет, что лицу доверены секретные сведения, и у подозреваемого был умысел на их разглашение.

ст. 276 УК РФ — шпионаж. Сбор, хранение, хищение и передача секретной информации в целях последующей передачи иностранному государству или зарубежным организациям. Умысел -прямой: данные действия выполняются либо по собственной инициативе, либо по заданию иностранных разведок.

ст. 283 УК РФ — разглашение гостайны. Применяется, если не установили признаков, предусмотренных вышеуказанными статьями. Первая часть статьи предусматривает, что лицо, которому государственная тайна стала известна в связи со служебными, рабочими или учебными обязанностями, распространило сведения в общий доступ.

Вторая часть статьи предусматривает ответственность за те же деяния, если это повлекло тяжкие последствия, правда, законодатель не предусмотрел, какие именно. Вероятно, данный вопрос должна решить судебная практика.

ст. 283.1 УК РФ — незаконное получение информации, составляющей гостайну (похищение, обман, вымогательство секретных сведений под угрозой насилия, или иным противоправным методом). По данной статье идет ответственность, если нет признаков преступлений по предыдущим статьям.

ст. 284 УК РФ — нарушение правил обращения с документами и иными материалами, содержащими государственную тайну, если такое нарушение повлекло утрату или наступление тяжких последствий. Обычно любой субъект, которому доверена работа с гостайной, получает лицензию ФСБ на данный вид деятельности — а это предполагает, что был проведен соответствующий инструктаж по работе с государственной тайной и служащие получили доступ к гостайне, а значит, знают, как следует обращаться с документацией и иными материальными носителями гостайны.

Обязательный признак данного преступления — утрата или наступление иных тяжких последствий. При их отсутствии лицо привлекается административной ответственности за разглашение гостайны.

Статья, которая подходит под охрану гостайны — ст. 13.14 КоАП РФ. Она предусматривает разглашение сведений, доступ к которым ограничен, если это деяние не наказывается в уголовно-правовом порядке. Субъект ответственности — гражданин, которому секретная информация стала известна в связи со служебными обязанностями или в ходе обучения.

В данную категорию не входят сведения ограниченного доступа, связанные с коммерческой или иной служебной тайной (например, инсайдерская информация, ноу-хау и т.д.) Предполагается, что эти сведения охраняются иными правовыми средствами.

Практики отмечают, что разграничение нарушения правил обращения с носителями гостайны и разглашения гостайны слишком размыто. В условиях стремительного развития технологий носителями гостайны могут быть любые материалы.

Отсутствие точности в терминологии и определении данных диспозиций могут привести к тому, что ответственность будет распространяться на широкий круг лиц, которые никак не могут нести ответственность за разглашение гостайны просто потому, что не знали и не предполагали такой возможности.

Также невозможно конкретизировать проступок должностных лиц, уполномоченных относить те или иные сведения к категории государственной тайны. В этой области сотрудники могут посчитать секретной информацию, которая таковой не является, т.е.

налицо злоупотребление служебным положением и теоретически — чрезмерное ограничение оборота информации. Сейчас контроль данной сферы неэффективен в связи с размытыми формулировками и двояким толкованием информации.

Впрочем, в законодательство о гостайне планируют внести изменения: уточнить категории секретных сведений в законе “О гостайне”, установить критерии информации для разграничения по степени. Это повлечет пересмотр документации и информации для отнесения к той или иной степени секретности или вывода из-под усиленной защиты данных.

Особенности назначения наказания за разглашение

Назначение соответствующего наказание за разглашение тайны и государственной информации осуществляется исключительно в судебном порядке. При этом инициатором возбуждения дела может быть любое заинтересованное лицо.

Существующая судебная практика показывает, что методика расследования направлена на выяснение всех необходимых подробностей случившегося, а именно:

  1. наличие предварительного сговора и подготовки данного преступления;
  2. подтверждение факта намеренного осуществления противоправных действий;
  3. вмешательство в преступление иных лиц, которые оказывали требуемое содействие;
  4. установление мотивов, которыми руководствовалось виновное лицо;
  5. выяснение иных важных обстоятельств преступления.

Осужденные на максимальный срок лица, как правило, теряют возможность дальнейшего трудоустройства в государственных органах, вне зависимости от направления деятельности, а также иных аспектов работы.

При назначении определенной ответственности в отношении лица, совершившего разглашение, большое значение будет уделено тому факту, было ли наличие этой тайны закреплено соответствующим образом. Чаще всего это делается во время трудоустройства работника – тогда ему вручается соглашение о неразглашении конфиденциальных сведений.

Именно факт предварительного подписания такого соглашения доказывает, что лицо знало о наличии секретных сведений, а также о мерах ответственности, которая может быть установлена в том случае, если положения вышеуказанного документа будут нарушены.

Если же у истца не имеется доказательств предварительного согласования, установление какого-либо наказания будет считаться неправомерным.

В 2000 году окончил юридический факультет НИУ «Высшая школа экономики». Работает в юридической сфере 16 лет, специализация — разрешение жилищных споров, сделки с имуществом, семейные дела, наследство, земельные споры, уголовные дела.

Ст. 283 УК РФ за данное преступление устанавливает:

  1. Арест на 4-6 мес.
  2. Тюремное заключение до 4 лет.

Дополнительно к лишению свободы может вменяться запрет на осуществление деятельности или пребывание на должности, определенных судом, до 3 лет.

Формы деяния

Разглашение государственной тайны может осуществляться различными способами. В практике наиболее распространенными являются следующие формы:

  1. Письменная. Например, это может быть печать в СМИ, отправка писем и так далее.
  2. Устная. Разглашение государственной тайны может осуществляться при частной беседе или во время публичного выступления.
  3. В процессе демонстрации предметов, чертежей, схем, включающих в себя охраняемую законом информацию.

Разглашение государственной тайны может осуществляться при утере документов, содержащих секретные данные, а также при нарушении способа их использования.

Объективная часть

С этой стороны преступление выражено в непосредственном разглашении информации, считающейся гостайной. Под ним следует понимать такое незаконное обнародование информации, при котором она стала достоянием посторонних субъектов.

Специфика преступления

Объективно разглашение государственной тайны УК РФ расценивает как разные действия, в результате совершения которых секретная информация становится доступной для посторонних субъектов. Это может происходить при:

  • Публичном выступлении.
  • Частной, доверительной беседе.
  • Переписке.
  • Демонстрации изделий, чертежей, схем.
  • Показе документации.
  • Утере неучтенных блокнотов и тетрадей с выписками из секретных бумаг и так далее.

Вместе с этим разглашение государственной тайны может осуществляться и бездействием. Речь, в частности, ведется о бесконтрольном оставлении виновным на своем рабочем месте таблиц, документации, изделий, схем в условиях, когда к ним могут иметь беспрепятственный доступ посторонние субъекты.

В случае если по причинам, которые не зависят от воли виновного, посторонними лицами не было воспринято умышленное разглашение государственной тайны, УК квалифицирует это деяние как покушение на преступление.

Такая ситуация имеет место, например, вследствие незнания другим субъектом национального языка, сильного его опьянения, глухоты и так далее. Деяние считается завершенным с момента восприятия посторонним лицом разглашаемых сведений. При этом достаточно, чтобы субъект понимал общий смысл информации без детального восприятия.

Нормативная база

Порядок, в соответствии с которым обеспечивается сохранность сведений, которые относятся к гостайне, регламентируются ФЗ №5485-1, правилами отнесения данных к разным степеням секретности, а также перечнем информации, считающейся охраняемой законом.

Кроме этого, действует система подзаконных актов в форме положений, инструкций, памяток и пр. В этой связи в ходе расследования фактов необходимо точно установить характер информации, преданной огласке.

Кроме этого, следует определить конкретное предписание, которое не было соблюдено. Степень секретности данных устанавливается с помощью их сверки с нормативными актами, действующими в стране. При необходимости может проводиться экспертиза.

Субъективная часть

Эта сторона преступления предполагает наличие умысла и неосторожной вины. В юридических изданиях существует несколько мнений по этому поводу. В частности, одни авторы считают, что разглашение информации, признанной гостайной, может осуществляться исключительно при умышленной вине.

Если он прямой, субъект, понимая общественную опасность поведения, связанного с разглашением гостайны, предполагает, что информация будет воспринята посторонними субъектами, и желает этого. К примеру, такая форма вины присутствует, если преступление совершено в ходе доверительного разговора с родственником или иными близкими людьми.

Если субъект действует с косвенным умыслом, то он понимает угрожающий для общества характер своего поведения, предвидит, что информация, которая составляет гостайну, может стать достоянием других, посторонних граждан.

При этом виновный допускает, что секретные данные будут восприняты ими, поскольку относится к этому факту с безразличием. Таким образом, оценивается беседа сослуживцев на закрытую тематику в общественном транспорте с громкостью, которая допускает возможность того, что информация будет услышана посторонними, громкое прочтение документов либо обсуждение секретных вопросов в помещениях с недостаточно хорошей звукоизоляцией, оставление в кабинете, в который могут войти другие люди, графиков, схем, таблиц и пр.

Неосторожность

Разглашение гостайны может произойти ввиду преступной небрежности или легкомыслия. Как правило, то выражается в письменном виде, когда снимаются копии с документации, содержащей секретные сведения, переписываются данные в неучтенные блокноты, тетради, на отдельные листы, которые впоследствии могут потеряться.

Как показывает практика, граждане идут на разглашение гостайны ради бахвальства. Целью деяния выступает стремление показать посторонним лицам свою компетентность и осведомленность, подчеркнуть значимость своего участия в процессе решения практических вопросов.

Часть вторая

В ней определен квалифицирующий состав деяния. Им признается то же преступление, что указано в ч. 1 ст. 283, но повлекшее тяжкие последствия ввиду неосторожности. Ими признаются:

  • Переход информации в распоряжение иностранных разведывательных служб.
  • Срыв значимых мероприятий.
  • Приостановление перспективных научно-технических исследований и так далее.

В данном случае вина может быть только неосторожной. Об этом указано и в самой рассматриваемой норме.

Отличие от госизмены

Предание огласке секретной информации совершается исключительно с косвенным или прямым умыслом. В последнем случае резонно возникает вопрос, чем разглашение отличается от государственной измены, выражающейся в шпионаже?

В первую очередь, необходимо отметить специфику содержания умысла и характер самого деяния. Совершая госизмену, субъект понимает, что передает секретные данные представителю зарубежного государства. При этом он осознанно хочет это сделать с целью осуществления враждебной деятельности для нанесения вреда России.

Уголовная ответственность для кадастровых инженеров!

Уголовная ответственность для кадастровых инженеров!

13 июля 2015 года был принят Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» №228-ФЗ, который ввел уголовную ответственность для кадастровых инженеров.

Данный Федеральный закон вносит изменения в Уголовный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях.

Уголовный кодекс пополнился статьей 170.2, которая ввела уголовную ответственность для кадастровых инженеров.

Статья 170.2. Внесение заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории

1. Внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории или подлог документов, на основании которых были подготовлены межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карта-план территории, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству, — наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов.

2. Те же деяния, причинившие особо крупный ущерб, — наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Уголовным кодексом крупным ущербом признается сумма, превышающая 1,5 млн рублей, особо крупным ущербом – от 6 млн рублей.

Внесены изменения в Кодекс об административных правонарушениях в статью 14.35 (часть 4), в части увеличения административного штрафа.

Статья 14.35. Нарушение законодательства о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и кадастровой деятельности

4. Внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории или подлог документов, на основании которых были подготовлены межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карта-план территории, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, — влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Деятельность кадастровых инженеров влияет непосредственно на качественные характеристики земельного участка, здания, сооружения или иного объекта недвижимости. Ведь именно они производят такие действия, как измерение, разграничение и т. д. объекта недвижимого имущества. Вследствие их ошибки стоимость объекта может быть завышена или наоборот занижена. Для перестраховки от таких случаев в законодательстве установлена ответственность кадастрового инженера.

Основания возникновения ответственности кадастрового инженера

Ответственность кадастровых инженеров в кадастровой деятельности обозначена федеральным законом Российской Федерации «О кадастровой деятельности». В общих чертах закон устанавливает, что инженер несёт ответственность за результат своей работы. В частности:

  • за предъявление заказчику недостоверных сведений об объекте недвижимости по итогам проведения кадастровых работ;
  • за причинение ущерба заказчику или третьим лицам.

При этом перед государственными органами и единым реестром инженер ответственности не несёт, за исключением случаев, когда заказчиком выступает именно государственный орган.

На сегодняшний день специалисты по проведению кадастровых работ бывают как частные, так и государственные. Основания и пределы ответственности между ними ничем не отличаются.

В любом случае ответственность инженера перед заказчиками имеет сугубо материальный характер.

Однако имеется ряд случаев, когда такие лица могут быть привлечены к административной ответственности. Наступает указанная ответственность довольно редко и требует наличия следующих оснований:

  • регулярные нарушения своих обязательств;
  • допущение частых ошибок в работе;
  • предоставление заведомо ложных сведений об объекте недвижимости.

За единичные нарушения кадастровый инженер несёт ответственность в отдельности. Характер наказания только лишь административный.

Привлечение кадастрового инженера к ответственности в административном порядке

Ответственность кадастровых инженеров закреплена непосредственно в Кодексе об административных нарушениях. По характеру санкции к инженеру в административном порядке представлена в следующих видах:

Рекомендуем ознакомиться:

  • лишение лицензии;
  • денежный штраф;
  • исправительные работы.

Использование той или иной санкции зависит от характера нарушения. При этом применение одного вида наказания не исключает второго.

Лишение лицензии означает, что кадастровый инженер не будет вправе оказывать кадастровые услуги населению и организациям. Максимум лишение такого права может быть применено на три года.

Что касается денежного штрафа, то его сумма определяется двояко:

  1. В сумме до 80 тысяч рублей.
  2. В размере до непосредственных доходов или заработной платы кадастрового инженера за последние полгода.

Исправительные работы могут быть назначены сроком до 360 часов. В настоящий момент на различных властных уровнях идёт широкое обсуждение вопроса привлечения к уголовной ответственности кадастрового инженера. Однако на сегодняшний день к инженерам можно применить лишь административные методы наказания.

СРО и аттестат инженера

Законодательство по регулированию деятельности кадастровых специалистов направлено на уменьшение участие государства в этой сфере общественных отношений. Так, СРО – это общественные объединения частных специалистов в сфере кадастровой деятельности, которая и регулирует деятельность частных специалистов на территории того или иного региона.

Главным инструментом воздействия СРО на частных специалистов является процедура проведения экзамена и аттестации. Так, чтобы получить право заняться кадастровой деятельностью, каждый специалист должен получить аттестат.

В качестве наказания для нарушителей СРО может аннулировать их аттестат. Однако для этого нужны веские основания. На сегодняшний день аттестата можно лишить лишь в случаях:

  1. Когда количество непринятых работ кадастрового инженера со стороны Росреестра составляет более четверти всех осуществленных данным специалистом работ.
  2. Когда в кадастре выявились ошибки в измерениях и было принято решение об исправлении. Количество таких исправленных работ должно быть 10 или больше.

Аннулирование аттестата производится по решению квалификационной комиссии СРО. Процедура имеет характер стандартного экзамена и имеет целью выявление вины такого лица в допущенных ошибках. Если будет признано, что ошибки являются результатом недостаточной квалификации специалиста, то его лишают аттестата.

Рекомендуем ознакомиться:

Данная процедура введена, чтобы исключить вину оборудования. Ведь большинство используемой на сегодняшний день специальной техники давно устарело и в их работе достаточно часто наблюдаются погрешности.

В отличие от лишения лицензии, аннулирование аттестата, с одной стороны, более суровое наказание для инженера, ведь оно бессрочно. Но с другой стороны, освежив свои знания и практические навыки, такое лицо сможет пересдать экзамен на получение аттестата, но не раньше, чем через полгода.

Имущественная ответственность инженера

Частный специалист несёт непосредственную ответственность перед заказчиком за результаты своей работы. К примеру, если кадастровые работы производились с целью постановки на учёт объекта недвижимости, а план, составленный инженером, Росреестр не принимает в силу ошибочности, недостоверности, то все убытки заказчика возмещаются инженером.

Размер материальной ответственности при этом суммарных границ не имеет. Если же сумма ущерба велика и частный специалист не способен или не желает возмещать ущерб, то можно обратиться в СРО. Именно СРО несут ответственность за своих инженеров и за результаты их деятельности.

Однако данное правило действует лишь в тех случаях, когда ответственность частного инженера не застрахована. С 2015 года в законодательство введено положение об обязательном страховании ответственности частного инженера. Однако его, как и требование об ОСАГО, соблюдают не все частные специалисты.

В таких случаях можно обратиться в СРО. Именно по решению данной организации можно осуществить страхование ответственности таких специалистов в принудительном порядке. Однако наличие или отсутствие страховки у частного специалиста может сильно повлиять на цену его услуг, ведь стоит такая страховка дорого, а цены на услуги инженеры определяют самостоятельно.

Закон устанавливает единый страховой случай, при возникновении которого выплачивается страховка – это факт наступления обязанности такого специалиста покрыть убытки заказчика. Заказчику, чтобы получить выплату непосредственно от страховщика, потребуются следующие документы:

  • договор об оказании кадастровых услуг;
  • паспорт гражданина (ИГ, ЛБГ);
  • рабочее удостоверение (если заказчиком выступала организация).

Сумма страховой выплаты, на которую может рассчитывать заказчик, не превышает суммы, установленной договором страхования. Однако размер обозначенной в договоре суммы не может устанавливаться меньше 2,5 миллионов рублей.

Тем самым заказчики могут рассчитывать на получение компенсации в любом случае. Как видно, нет необходимости обращаться в суд или иные надзорные органы.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *