Регламент совершения нотариальных действий

BzBook.ru

ЛЕКЦИЯ № 23. Правила совершения нотариальных действий

Главой 9 Основ законодательства РФ о нотариате устанавливаются основные правила совершения нотариальных действий. Стоит учитывать, что, если международным договором РФ установлены иные правила о нотариальных действиях, чем те, которые предусмотрены законодательными актами РФ, при совершении нотариальных действий принимаются правила международного договора.

К правилам совершения нотариальных действий относятся:

1) место совершения нотариальных действий. Нотариальные действия совершаются любым нотариусом, за исключением случаев, предусмотренных законом. В частности, свидетельство о праве собственности в случае смерти одного из супругов выдается государственной нотариальной конторой, в компетенцию которой входит оформление наследственных прав. В случае, когда в соответствии с российским законодательством нотариальное действие должно быть совершено в определенной нотариальной конторе, место его совершения определяется в порядке, устанавливаемом Министерством юстиции РФ. По месту открытия наследства нотариус принимает заявления о принятии наследства или об отказе от него, претензии от кредиторов наследодателя, а также по сообщению граждан, юридических лиц либо по своей инициативе принимает меры к охране наследственного имущества, когда это необходимо в интересах наследников, отказополучателей, кредиторов или государства. Свидетельство о праве собственности на жилой дом, квартиру, дачу, садовый дом, гараж, а также на земельный участок выдается нотариусом по местонахождению этого имущества. Принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг производится нотариусом по месту исполнения обязательства;

2) основания и сроки отложения и приостановления совершения нотариального действия. Так, совершение нотариального действия может быть отложено при необходимости истребования дополнительных сведений от физических и юридических лиц (например, при обращении гражданина с просьбой выдать свидетельство о наследстве нотариус требует предъявления всех документов, подтверждающих собственность наследодателя) и в случае направления документов на экспертизу. О направлении документа на экспертизу нотариус выносит постановление. При необходимости запросить заинтересованных лиц об отсутствии у них возражений против совершения этих действий совершение нотариального действия откладывается в обязательном порядке. В ряде случаев законодатель прямо предусматривает обязательное получение согласия на совершение нотариального действия. Так, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают определенные сделки только с письменного согласия своих законных представителей. Срок отложения не может превышать 1 месяца со дня вынесения постановления об отложении совершения нотариального действия. Если по истечении месяца не будут устранены обстоятельства, препятствующие совершению нотариального действия, то нотариус вправе отказать в совершении сделки.

По заявлению заинтересованного лица, оспаривающего в суде право или факт, за удостоверением которого обратилось другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия может быть отложено на срок не более 10 дней. Если в течение этого срока от суда не будет получено сообщение о поступлении заявления, нотариальное действие должно быть совершено, если от суда поступает сообщение о заявлении заинтересованного лица, то совершение нотариального действия приостанавливается до разрешения дела судом.

Законодательством могут быть установлены и иные основания для отложения и приостановления совершения нотариальных действий;

3) установление личности обратившегося за совершением нотариального действия. При совершении нотариального действия нотариус должен установить личность лица, обратившегося за совершением нотариального действия, его представителя или представителя юридического лица. Установление личности производится на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия. Так, личность несовершеннолетнего устанавливается по свидетельству о рождении или на основании записи в паспортах родителей, личность военнослужащего – на основании удостоверения личности или военного билета, выдаваемых командованием воинских частей и военных учреждений, личность иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории РФ – по виду на жительство в России или по национальному паспорту с отметкой о регистрации в органах внутренних дел или иных уполномоченных на то органах. Если за совершением нотариального действия обращается представитель, то он должен иметь нотариально удостоверенную доверенность на совершение этих действий, в которой должен быть указан адрес представителя; 4) проверка дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, участвующих в сделках. При удостоверении сделок выясняется дееспособность граждан и проверяется правоспособность юридических лиц, участвующих в сделках. Гражданская дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, поэтому нотариус истребует документ, в котором указан возраст участника сделки (за исключением эмансипации).

Если гражданин вследствие психического расстройства не может понимать значение своих действий или руководить ими, он может быть признан судом недееспособным. Только опекун от имени данного лица вправе совершать сделки. Гражданин может быть ограниченно дееспособным, если он вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение. Над ним устанавливается попечительство, а данный гражданин вправе совершать только мелкие бытовые сделки.

При проверке правоспособности юридического лица нотариус знакомится с учредительными документами, проверяет, соответствует ли совершаемое нотариальное действие правам юридического лица, уточняет полномочия его представителя, которые подтверждаются выданной на его имя доверенностью от руководителей юридических лиц, которым уставом, учредительным договором, положением предоставлено право заключения сделок;

5) порядок подписи нотариально удостоверяемой сделки, заявления и иных документов. Нотариус обязан зачитать вслух участникам содержание нотариально удостоверяемой сделки и иных документов. Оформляемые в нотариальном порядке документы подписываются в присутствии нотариуса. Если гражданин вследствие физических недостатков, болезни или по каким-либо иным причинам (например, неграмотности) не может лично расписаться, то по его поручению в присутствии его и нотариуса сделку, заявление или иной документ может подписать другой гражданин с указанием причины, по которой документ не мог быть подписан собственноручно гражданином;

6) требования к документам, представляемым для совершения нотариальных действий. Нотариусы не принимают для совершения нотариальных действий документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документы, исполненные карандашом. Если нотариус при проверке документов видит указанные недостатки, то он отказывает в совершении нотариального действия и предлагает гражданину обратиться в ту организацию, которая выдала данный документ, для того чтобы она удостоверила имеющиеся изменения (как привило, пишется «исправленному верить» и ставится печать организации). Текст нотариально удостоверяемых сделок должен быть написан ясно и четко, относящиеся к содержанию документа числа и сроки обозначены хотя бы один раз словами, а наименования юридических лиц – без сокращений, с указанием адресов их органов (в необходимых случаях – также номера текущего (расчетного) счета и отделения банка). Фамилии, имена и отчества граждан должны быть написаны полностью с указанием их местожительства. При удостоверении сделок от имени иностранных граждан указывается и их гражданство. В документе, объем которого превышает один лист, листы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью.

Если документ, подлежащий удостоверению или засвидетельствованию, изложен неправильно или неграмотно, нотариус предлагает обратившемуся лицу исправить его или составить новый;

7) совершение удостоверительных надписей и выдача свидетельств. При удостоверении сделок, свидетельствовании верности копий документов и выписок из них, подлинности подписи на документах, верности перевода документов с одного языка на другой, при удостоверении времени предъявления документов на соответствующих документах совершаются удостоверительные надписи. Удостоверительная надпись является доказательством того, что все изложенное в документе соответствует воле сторон и закону. Текст удостоверительной надписи утвержден Министерством юстиции РФ. Соответствующее свидетельство выдается нотариусом в подтверждение права наследования, права собственности, удостоверения фактов нахождения гражданина в живых и в определенном месте, тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии, принятия на хранение документов;

8) ограничения права совершения нотариальных действий.

Нотариусу запрещено совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков). Это связано с тем, что если нотариус при совершении нотариального действия преследует личный интерес, то он не будет объективен. В случае, когда в соответствии с законодательством РФ нотариальное действие должно быть совершено в определенной нотариальной конторе, место его совершения определяется в порядке, устанавливаемом Министерством юстиции РФ;

9) отказ в совершении нотариального действия. Нотариус должен отказать в совершении нотариального действия, в следующих случаях:

а) если оно противоречит закону либо данное действие подлежит совершению другим нотариусом;

б) если с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;

в) если сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;

г) документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, излагает причины отказа в письменной форме и разъясняет порядок его обжалования. При этом нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.

В постановлении указывается: дата вынесения постановления, фамилия и инициалы нотариуса, вынесшего постановление, фамилия, имя, отчество гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия, место его жительства (наименование, адрес юридического лица), вид нотариального действия, о совершении которого просил обратившийся, мотивы, по которым отказано в совершении нотариального действия, а также порядок и сроки обжалования отказа;

10) обжалование нотариальных действий или отказ в их совершении. Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в районный суд по местонахождению нотариальной конторы;

11) все нотариальные действия, совершаемые нотариусом, должны регистрироваться в реестре. Каждому нотариальному действию, совершаемому нотариусом, присваивается отдельный порядковый номер. Номер, под которым нотариальное действие зарегистрировано в реестре, указывается в выдаваемых нотариусом документах и в удостоверительных надписях.

Формы указанных реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах устанавливаются Министерством юстиции РФ.

Информация для совершения нотариальных действий

В соответствии со статьей 39 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 года № 4462-1 — Приказом Минюста России от 30.08.2017 года № 156 утвержден Регламент совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающий объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования (вступает в силу с 01.01.2018 года).

Источниками информации, необходимой для совершения нотариальных действий, являются:

  1. документы органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в том числе судебные акты, органов местного самоуправления, компетентных органов и должностных лиц иностранных государств, нотариусов, в том числе в электронной форме;
  2. государственные реестры, федеральные информационные ресурсы, государственные регистры, в том числе находящиеся в открытом доступе;
  3. единая информационная система нотариата (ЕИС);
  4. заявления лиц, обратившихся за совершением нотариальных действий, и иных лиц, участвующих в совершении нотариального действия;
  5. документы и сведения, исходящие от физических и юридических лиц, в том числе информационные ресурсы.

Если представленный нотариусу документ составлен на языке, которым нотариус не владеет, нотариусу должен быть представлен перевод документа на русский язык, выполненный переводчиком, подлинность подписи которого засвидетельствована нотариусом, или перевод указанного документа, выполненный нотариусом, знающим иностранный язык, с которого осуществляется перевод.

Нотариус не вправе требовать от заявителя представления информации, которую он может получить самостоятельно в электронной форме, в том числе из государственных реестров.

Фиксирование информации, необходимой для совершения нотариального действия, осуществляется следующими способами:

  1. внесение информации в реестр регистрации нотариальных действий и (или) реестр нотариальных действий ЕИС;
  2. внесение информации в текст нотариально оформленного документа, в том числе в удостоверительную надпись, свидетельство, если указание такой информации в удостоверительной надписи, свидетельстве предусмотрено формой удостоверительной надписи, свидетельства соответственно;
  3. помещение в дела нотариуса документа или его копии;
  4. помещение в дела нотариуса образа электронного документа на бумажном носителе;
  5. составление протокола фиксирования информации.

Нотариус самостоятельно определяет способ фиксирования информации, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Регламентом. При совершении нотариального действия может быть использовано несколько способов фиксирования информации.

Информация, полученная из государственных реестров, федеральных информационных ресурсов, государственных регистров, находящаяся в открытом доступе, фиксируется нотариусом в тексте нотариального документа (документа удостоверенного, засвидетельствованного, совершенного, выданного нотариусом) или в виде отображения на бумажном носителе полученной информации, либо в протоколе фиксирования информации с указанием источника информации, даты и времени ее получения.

Информация, полученная нотариусом со слов заявителя или иных лиц, участвовавших в совершении нотариального действия, фиксируется нотариусом в тексте нотариального документа, или протоколе фиксирования информации, или в заявлении.

При помещении в дела нотариуса копии документа на ней делается отметка о соответствии ее оригиналу. При этом нотариальное свидетельствование такой копии не требуется.

Если в делах нотариуса остается документ, составленный не на языке нотариального делопроизводства, к нему прилагается перевод на язык нотариального делопроизводства.

В протоколе фиксирования информации указываются: фамилия, имя и отчество (при наличии) нотариуса, дата (число, месяц, год) составления протокола прописью, место совершения нотариального действия и сведения, позволяющие установить нотариальное действие, для совершения которого фиксируется информация, например: наименование нотариального действия, сведения о заявителях или наследодателе, описание информации, которая подлежала фиксированию при совершении нотариального действия.

Протокол фиксирования информации составляется в одном экземпляре, подписывается нотариусом, а в случае фиксирования информации, полученной из объяснений заявителя, открытой информации, необходимой для удостоверения сделок, протокол подписывается также заявителем (рукоприкладчиком, переводчиком) и приобщается к экземпляру нотариального документа, хранящемуся в делах нотариуса.

Информацию о личности заявителя (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, место рождения) и иных лицах, участвующих в совершении нотариального действия (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, место рождения), нотариус получает из документов, удостоверяющих личность. Для установления личности могут использоваться документы, исключающие любые сомнения относительно личности, в том числе:

  1. паспорт гражданина Российской Федерации;
  2. временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации (в период оформления паспорта гражданина Российской Федерации);
  3. удостоверение личности или военный билет военнослужащего;
  4. паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации;
  5. дипломатический или служебный паспорт;
  6. удостоверение личности моряка;
  7. паспорт гражданина СССР образца 1974 г. с указанием гражданства Российской Федерации или с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации, выданным по достижении гражданином 45-летнего возраста;
  8. удостоверение беженца;
  9. свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу;
  10. свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации;
  11. документ, удостоверяющий личность на период рассмотрения заявления о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации;
  12. паспорт иностранного гражданина или иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;
  13. копия заключения территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции об установлении личности иностранного гражданина, заверенная в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (для иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность);
  14. документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, разрешение на временное проживание, вид на жительство или иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства;
  15. иной документ, предусмотренный законодательством Российской Федерации или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность.

Нотариальное делопроизводство

Раздел I

Регламент совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающий объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования в ред. Приказа Минюста России от 05.07.2019 N 134……………7

Приказ………………………………………………………………………………………………..8

Регламент совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающий объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования……………………………………………………………………………………..…9

  1. Общие положения о получении информации…………………………………………………..9
  2. Общие положения о фиксировании информации……………………………………………10

III. Объем информации о физических лицах, их представителях и порядок ее фиксирования………………………………………………………………………………………11

  1. Объем информации о юридических лицах, их органах, действующих без доверенности, и порядок ее фиксирования…………………………………………………………………………13
  2. Объем информации о представителях физических и юридических лиц, действующих на основании доверенности, договора, решения собрания, и порядок ее фиксирования………..14
  3. Объем информации, необходимой для удостоверения сделок, и порядок ее фиксирования………………………………………………………………………………………15

VII. Объем информации, необходимой для удостоверения договоров, и порядок ее фиксирования………………………………………………………………………………………17

VIII. Объем информации, необходимой при выдаче свидетельства о праве на наследство, свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, принятии мер к охране наследственного имущества, и порядок ее фиксирования……………………………..21

  1. Объем информации, необходимой при совершении исполнительной надписи, и порядок ее фиксирования……………………………………………………………………………………25
  2. Объем информации, необходимой при удостоверении решения органа управления юридического лица, и порядок ее фиксирования………………………………………………..26
  3. Объем информации, необходимой для протеста векселя, удостоверения неоплаты чека (протеста чека), и порядок ее фиксирования…………………………………………………….27

XII. Объем информации, необходимой для совершения морского протеста, и порядок ее фиксирования………………………………………………………………………………………29

XIII. Объем информации, необходимой для принятия денежных сумм, в том числе валютных, и ценных бумаг в депозит нотариуса, а также для депонирования движимых вещей, безналичных денежных средств или бездокументарных ценных бумаг, и порядок ее фиксирования………………………………………………………………………………………29

XIV. Объем информации, необходимой при ведении списков участников обществ с ограниченной ответственностью, выдаче выписки из списка участников общества с ограниченной ответственностью и порядок ее фиксирования…………………………………30

  1. Объем информации, необходимой для регистрации уведомлений о залоге движимого имущества, выдачи выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества, и порядок ее фиксирования…………………………………………………………………………31

XVI. Объем информации, необходимой при передаче нотариусом документов физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам, и порядок ее фиксирования………………………………………………………………………………………32

XVII. Объем информации, необходимой при представлении документов на государственную регистрацию юридического лица и индивидуального предпринимателя, и порядок ее фиксирования………………………………………………………………………………………33

XVIII. Объем информации, необходимой при принятии документов на хранение, и порядок ее фиксирования……………………………………………………………………………………33

XIX. Объем информации, необходимой при выдаче дубликатов, и порядок ее фиксирования………………………………………………………………………………………33

  1. Объем информации, необходимой при совершении прочих нотариальных действий, удостоверяющих бесспорные факты, и порядок ее фиксирования…………………………….34

Раздел II

Правила нотариального делопроизводства в ред. Приказов Минюста России

от 21.12.2016 N 297, от 17.04.2018 N 69, от 05.07.2019 N 133………………………………….37

Приказ………………………………………………………………………………………………38

Правила нотариального делопроизводства………………………………………………………39

  1. Общие положения……………………………………………………………………………….39
  2. Оформление документов (документирование нотариальной деятельности)………………41

Организационно-распорядительные документы…………………………………………………41

Оформление реквизитов документов…………………………………………………………….42

III. Обработка входящих документов…………………………………………………………….44

  1. Обработка исходящих документов……………………………………………………………47
  2. Печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации, штампы и бланки нотариуса…………………………………………………………………………………..47
  3. Составление номенклатуры дел………………………………………………………………51

VII. Формирование дел……………………………………………………………………………53

VIII. Оформление дел. Экспертиза ценности документов и составление описей дел………..54

  1. Временное хранение дел. Передача дел………………………………………………………61
  2. Уничтожение дел……………………………………………………………………………….65
  3. Особенности формирования и оформления отдельных видов дел…………………………66

Формирование и оформление наследственных дел……………………………………………..66

Направление наследственных дел по принадлежности…………………………………………70

Принятие закрытого завещания…………………………………………………………………..72

Вскрытие и оглашение закрытого завещания……………………………………………………72

Депозит нотариуса…………………………………………………………………………………74

Вексельные протесты. — Утратило силу………………………………………………………….77

XII. Порядок ведения реестров регистрации нотариальных действий…………………………77

XIII. Порядок контроля за исполнением Правил нотариусами, занимающимися частной практикой…………………………………………………………………………………………..78

XIV. Особенности работы с электронными документами………………………………………83

Приложение N 1. Образец журнала регистрации организационно-распорядительных документов…………………………………………………………………………………………86

Приложение N 2. Образец акта об отсутствии документов или иных вложений в почтовых отправлениях……………………………………………………………………………………….87

Приложение N 2.1. Образец журнала регистрации входящей корреспонденции……………..88

Приложение N 2.2. Образец журнала регистрации исходящей корреспонденции……………89

Приложение N 3. Образец расписки в получении документов нотариусом. — Утратило силу…………………………………………………………………………………………………90

Приложение N 4. Образец журнала регистрации входящей корреспонденции. — Утратило силу…………………………………………………………………………………………………90

Приложение N 5. Образец журнала регистрации исходящей корреспонденции. — Утратило силу…………………………………………………………………………………………………90

Приложение N 6. Образец акта сдачи личной печати нотариуса………………………………91

Приложение N 7. Образец акта сдачи бланков нотариуса………………………………………92

Приложение N 8. Образец номенклатуры дел на соответствующий год………………………93

Приложение N 9. Образец итоговой записи о категориях и количестве дел, находящихся в производстве в соответствующем году…………………………………………………………..94

Приложение N 10. Образец обложки дела……………………………………………………….95

Приложение N 11. Образец описи дел постоянного хранения за соответствующий год…………………………………………………………………………………………………..96

Приложение N 12. Образец описи дел временного хранения за соответствующий год………97

Приложение N 12.1. Образец описи наследственных дел, производство по которым начато в соответствующем году…………………………………………………………………………….98

Приложение N 12.2. Образец описи дел, оконченных в соответствующем году, срок хранения которых не установлен…………………………………………………………………………….99

Приложение N 13. Образец акта о выделении к уничтожению документов…………………100

Приложение N 14. Образец листа-заверителя дела…………………………………………….101

Приложение N 15. Образец внутренней описи документов дела……………………………..102

Приложение N 16. Образец внутренней описи документов дела……………………………..103

Приложение N 17. Образец описи наследственных дел, оконченных в соответствующем году. — Утратило силу……………………………………………………………………………………103

Приложение N 18. Образец описи дел постоянного срока хранения, передаваемых в архив………………………………………………………………………………………………104

Приложение N 19. Образец журнала учета приема-передачи полномочий, дел нотариуса и печати………………………………………………………………………………………………105

Приложение N 20. Образец акта приема-передачи дел………………………………………..107

Приложение N 21. Образец книги учета наследственных дел…………………………………108

Приложение N 22. Образец алфавитной книги учета наследственных дел………………….111

Приложение N 23. Образец книги учета заявлений (поручений) о принятии мер по охране наследственного имущества……………………………………………………………………..112

Приложение N 24. Образец книги учета заявлений (поручений) о принятии мер по управлению наследственным имуществом……………………………………………………..115

Приложение N 25. Образец обложки наследственного дела………………………………….116

Приложение N 26. Образец алфавитной книги учета завещаний……………………………..117

Приложение N 27. Образец справки об изъятии документа…………………………………..118

Приложение N 28. Образец книги учета дел закрытых завещаний……………………………119

Приложение N 29. Образец обложки дела закрытого завещания……………………………..120

Приложение N 30. Образец извещения о вскрытии закрытого завещания…………………..121

Приложение N 31. Образец книги учета депозитных операций………………………………122

Приложение N 32. Образец алфавитной книги Учета кредиторов……………………………124

Приложение N 33. Образец извещения о внесении в депозит нотариуса денег или ценных бумаг………………………………………………………………………………………………125

Приложение N 33.1. Образец справки по итогам проверки исполнения Правил нотариального делопроизводства…………………………………………………………………………………126

Приложение N 33.2. Распоряжение……………………………………………………………..127

Приложение N 34. Образец электронного журнала регистрации входящих электронных документов. — Утратило силу…………………………………………………………………….127

Приложение N 35. Образец электронного журнала регистрации исходящих электронных документов. — Утратило силу…………………………………………………………………….127

Раздел III

Приказ Минюста России от 27.12.2016 N 313 (ред. от 05.07.2019)

«Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления»………………………………………………………129

Приказ……….…………………………………………………………………………………….130

Приложение N 1. Формы реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах………………………………………………………………………………………..132

  1. Формы реестров регистрации нотариальных действий…………………………………….132

Реестр регистрации нотариальных действий нотариуса (Форма N 1.1)………………………132

Реестр регистрации уведомлений о залоге движимого имущества, направленных в электронной форме (Форма N 1.2)………………………………………………………………133

Реестр регистрации запрещений отчуждения движимого и недвижимого имущества, а также арестов, наложенных судебными и следственными органами (Форма N 1.3)……………….136

Реестр списков участников обществ с ограниченной ответственностью (Форма N 1.4)……135

  1. Формы удостоверительных надписей………………………………………………………..136

Удостоверительная надпись для односторонней сделки (за исключением доверенности и завещания) (Форма N 2.1)………………………………………………………………………..136

Удостоверительная надпись на доверенности (Форма N 2.2)…………………………………137

Удостоверительная надпись для договоров (Форма N 2.3)……………………………………138

Удостоверительная надпись для удостоверения юридически значимых волеизъявлений (Форма N 2.4)……………………………………………………………………………………..139

Удостоверительная надпись для завещаний (Форма N 2.5)…………………………………….140

Надпись на конверте с закрытым завещанием (Форма N 2.6)…………………………………141

Удостоверительная надпись о свидетельствовании верности копии документа

(Форма N 2.7)……………………………………………………………………………………..142

Удостоверительная надпись о свидетельствовании верности выписки из документа

(Форма N 2.8)……………………………………………………………………………………..143

Удостоверительная надпись о свидетельствовании подлинности подписи на документе (Форма N 2.9)……………………………………………………………………………………..144

Удостоверительная надпись о свидетельствовании подлинности подписи лица, действующего по просьбе другого лица (Форма N 2.10)………………………………………145

Удостоверительная надпись о свидетельствовании верности перевода, сделанного нотариусом (Форма N 2.11)………………………………………………………………………146

Удостоверительная надпись на документе о времени его предъявления (Форма N 2.12)…..147

Удостоверительная надпись на дубликате нотариально удостоверенного документа, хранящегося в делах нотариуса (нотариальной конторы) (Форма N 2.13)……………………148

Удостоверительная надпись о свидетельствовании сведений, содержащихся в списке лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей (участников референдума), и подлинности подписи этих лиц (Форма N 2.14)……………………………………………………………….149

Удостоверительная надпись об удостоверении протокола регистрации членов группы избирателей при проведении собрания в поддержку самовыдвижения кандидата на должность Президента Российской Федерации (Форма N 2.15)………………………………150

Удостоверительная надпись об удостоверении равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе (Форма N 2.16)…………………………………………….151

Удостоверительная надпись об удостоверении равнозначности документа на бумажном носителе электронному документу (Форма N 2.17)…………………………………………….152

  1. Формы нотариальных свидетельств………………………………………………………….153

Свидетельство о праве на наследство по закону (Форма N 3.1)………………………………153

Свидетельство о праве на наследство по завещанию (Форма N 3.2)…………………………154

Свидетельство о праве на наследство по закону, выдаваемое для подтверждения права на наследство, находящееся за пределами Российской Федерации (Форма N 3.3)……………..155

Свидетельство о праве на наследство по завещанию, выдаваемое для подтверждения права на наследство, находящееся за пределами Российской Федерации (Форма N 3.4)………….156

Свидетельство о праве собственности на долю в общем совместном имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу (Форма N 3.5)……………………………………………..157

Свидетельство об удостоверении факта (Форма N 3.6)………………………………………..159

Свидетельство об удостоверении факта принятия решения органом управления юридического лица и о составе участников (членов) этого органа, присутствовавших при принятии данного решения (Форма N 3.7)……………………………………………………..160

Свидетельство о передаче заявлений и (или) документов (Форма N 3.8)……………………161

Свидетельство о направлении заявления и (или) документов (Форма N 3.9)………………..162

Свидетельство о принятии на хранение документов (Форма N 3.10)…………………………163

Свидетельство о принятии закрытого завещания (Форма N 3.11)……………………………164

Протокол вскрытия и оглашения закрытого завещания (Форма N 3.12)……………………..165

Постановление об аннулировании ранее выданного свидетельства о праве на наследство (Форма N 3.13)……………………………………………………………………………………167

Свидетельство об удостоверении полномочий исполнителя завещания (Форма N 3.14)……168

Постановление о возмещении расходов на похороны наследодателя (Форма N 3.15)………169

Свидетельство об удостоверении тождественности собственноручной подписи инвалида по зрению факсимильному воспроизведению его собственноручной подписи

(Форма N 3.16)…………………………………………………………………………………….170

Приложение N 2. Порядок оформления форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах………………………………………………………………………………………..171

  1. Общие положения………………………………………………………………………………171
  2. Оформление реестров регистрации нотариальных действий………………………………172

III. Оформление нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах…………………………………………………………………178

Примечание к форме N 2.1 «Удостоверительная надпись для односторонней сделки (за исключением доверенности и завещания)»…………………………………………………….181

Примечание к форме N 2.2 «Удостоверительная надпись для доверенностей»………………183

Примечание к форме N 2.3 «Удостоверительная надпись для договоров»……………………184

Примечание к форме N 2.4 «Удостоверительная надпись для удостоверения юридически значимых волеизъявлений»………………………………………………………………………186

Примечание к форме N 2.5 «Удостоверительная надпись для завещаний»…………………..187

Примечание к форме N 2.7 «Удостоверительная надпись о свидетельствовании верности копии документа»…………………………………………………………………………………190

Примечание к форме N 2.8 «Удостоверительная надпись о свидетельствовании верности выписки из документа»…………………………………………………………………………..190

Примечание к форме N 2.9 «Удостоверительная надпись о свидетельствовании подлинности подписи на документе»…………………………………………………………………………..191

Примечание к форме N 2.13 «Удостоверительная надпись на дубликате нотариально удостоверенного документа, хранящегося в делах нотариуса (нотариальной конторы)»…..191

Примечание к формам N 3.1, 3.2 «Свидетельство о праве на наследство по закону», «Свидетельство о праве на наследство по завещанию»………………………………………..192

Примечание к форме N 3.5 «Свидетельство о праве собственности на долю в общем совместном имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу»………………………195

Примечание к форме N 3.6 «Свидетельство об удостоверении факта»………………………195

Примечание к форме N 3.7 «Свидетельство об удостоверении факта принятия решения органом управления юридического лица и о составе участников (членов) этого органа, присутствовавших при принятии данного решения»………………………………………….196

Примечание к форме N 3.8 «Свидетельство о передаче заявлений и (или) документов»……………………………………………………………………………………….196

Примечание к форме N 3.9 «Свидетельство о направлении заявления и (или) документов»………………………………………………………………………………………196

Примечание к форме N 3.10 «Свидетельство о принятии на хранение документов»…………197

Примечание к форме N 3.12 «Протокол вскрытия и оглашения закрытого завещания»……197

Примечание к форме N 3.16 «Свидетельство об удостоверении тождественности собственноручной подписи инвалида по зрению факсимильному воспроизведению его собственноручной подписи»……………………………………………………………………..197

Раздел IV
Требования к содержанию реестров единой информационной системы нотариата

в ред. Приказов Минюста России от 29.06.2015 N 153,от 21.12.2017 N 266,

от 28.06.2019 N 124………………………………………………………………………………199

Приказ Минюста России от 17.06.2014 N 128 (ред. от 28.06.2019)

«Об утверждении Требований к содержанию реестров единой информационной системы нотариата»…………………………………………………………………………………………200

Требования к содержанию реестров единой информационной системы нотариата…………201

Раздел V

Порядок ведения реестров единой информационной системы нотариата

Приказ Минюста России от 17.06.2014 N 129 (от 07.02.2020 N 13) «Об утверждении Порядка ведения реестров единой информационной системы нотариата»…………………………….210
Порядок ведения реестров единой информационной системы нотариата……………………211
I. Общие положения………………………………………………………………………………211
II. Защита сведений, содержащихся в реестрах ЕИС…………………………………………..214
III. Хранение сведений, содержащихся в реестрах ЕИС………………………………………215
IV. Ведение реестра нотариальных действий ЕИС…………………………………………….215
Общие положения………………………………………………………………………………..215
Порядок регистрации нотариального действия в реестре нотариальных действий ЕИС……216
V. Ведение реестра наследственных дел………………………………………………………..220
VI. Ведение реестра уведомлений о залоге движимого имущества…………………………..221
Внесение сведений в реестр уведомлений………………………………………………………221
Выдача свидетельства о регистрации уведомления о залоге движимого имущества в реестре уведомлений и выписки из реестра уведомлений………………………………………………221
VI.1 Ведение реестра списков участников обществ с ограниченной ответственностью……222
VII. Предоставление сведений, содержащихся в ЕИС…………………………………………224
Приложение N 1. Форматы электронных документов, используемых при ведении реестров ЕИС………………………………………………………………………………………………..228
Приложение N 2. Сведения об удостоверении или отмене доверенности, предусмотренной статьей 37 Основ, представляемые должностным лицом местного самоуправления…………………………………………………………………………………..230
Приложение N 3. Сведения об удостоверении или отмене завещания или доверенности, предоставляемые должностным лицом консульского учреждения….………………………..233

Раздел III. РЕГЛАМЕНТ СОВЕРШЕНИЯ НОТАРИУСАМИ НОТАРИАЛЬНЫХ
ДЕЙСТВИЙ, УСТАНАВЛИВАЮЩИХ ОБЪЕМ ИНФОРМАЦИИ, НЕОБХОДИМОЙ
НОТАРИУСУ ДЛЯ СОВЕРШЕНИЯ НОТАРИАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ, И СПОСОБ ЕЕ
ФИКСИРОВАНИЯ
РЕГЛАМЕНТ
СОВЕРШЕНИЯ НОТАРИУСАМИ НОТАРИАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ,
УСТАНАВЛИВАЮЩИЙ ОБЪЕМ ИНФОРМАЦИИ, НЕОБХОДИМОЙ НОТАРИУСУ
ДЛЯ СОВЕРШЕНИЯ НОТАРИАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ, И СПОСОБ
ЕЕ ФИКСИРОВАНИЯ
Комментарий к Регламенту
Настоящий Регламент разработан в соответствии со ст. 39 Основ, относящей к числу источников, регулирующих порядок совершения нотариальных действий, Регламент совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающий объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования. Такой Регламент утвержден решением Правления ФНП от 28 августа 2017 г. и Приказом Минюста России от 30 августа 2017 г. и вступает в силу 1 января 2018 г.
Регламент является подзаконным нормативным правовым актом и поэтому вызывает недоумение необходимость прямой отсылки к нему в ст. 39 Основ. Это является несовершенством законодательной техники, используемой авторами Основ, поскольку, во-первых, любой подзаконный акт менее «защищен» от необоснованного изменения или отмены, чем закон; во-вторых, его статус ничем не отличается от других подзаконных актов, регулирующих нотариальную деятельность. Например, Правила нотариального делопроизводства по статусу ничем не отличаются от Регламента, а по содержанию имеют большее значение для нотариальной практики.
Задача Регламента — упорядочить получение и истребование нотариусом информации, необходимой ему для совершения нотариальных действий. В нем говорится о способах фиксирования информации и источниках информации, необходимой для совершения нотариальных действий, об объеме информации и порядке ее фиксирования.
Данный документ можно рассматривать как своеобразное официальное обобщение существующей нотариальной практики, помогающее нотариусам, а также гражданам и юридическим лицам разобраться в нередко противоречивом законодательстве и дать правильный анализ действующих норм. Комментируемый акт практически не устанавливает новых требований, а только аккумулирует действующие правила в едином документе.
Например, п. 10 Регламента устанавливает источник и объем информации, получаемой нотариусом о личности заявителя, и перечисляет документы, которыми устанавливается личность гражданина. И хотя действующие Основы (ст. 42) не дают такого исчерпывающего перечня документов, подтверждающих личность гражданина, а содержат формулировку «паспорт и другие документы», возможность использовать документы, перечисленные в Регламенте, была у нотариусов и до его вступления в силу. В частности, этот вывод вытекает из анализа Положения о паспорте <1> и Административного регламента по выдаче паспорта <2>. Такой же вывод можно сделать и в отношении многих других положений Регламента, которые имеют скорее обобщающий характер. По крайней мере каких-либо существенных новелл настоящий акт не устанавливает.
———————————
<1> Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828.
<2> Административный регламент Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утв. Приказом ФМС России от 30 ноября 2012 г. N 391.
Таким образом, данный Регламент, по сути дела, является примером систематизации разрозненных правил и процедур, содержащихся в большом количестве нормативных актов. Позитивное значение Регламента заключается в том, что он исключает двойственную трактовку норм разных законов и во многом обеспечивает единство нотариальной практики.

Уважаемые заявители, межмуниципальный отдел по Ленинградскому, Кущевскому и Староминскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю доводит до Вашего сведения, что с 1 января 2018 года порядок совершения нотариальных действий должен соответствовать утвержденному регламенту.

«Регламент совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающий объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования», утвержден решением Правления Федеральной нотариальной палаты (ФНП) от 28.08.2017 и приказом Минюста России от 30.08.2017 №156.
Согласно изменениям, внесенным Федеральным законом от 03.07.2016 №360-ФЗ в числе прочего в статью 39 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате и вступающим в силу с 1 января 2018 года, порядок совершения нотариальных действий нотариусами регулируется в том числе Регламентом совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающим объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования и утверждаемым федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.
Настоящим регламентом, в частности:
— установлены способы фиксирования информации, необходимой для совершения нотариального действия, а именно:
внесение информации в реестр регистрации нотариальных действий и/или реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата (ЕИС);
внесение информации в текст нотариально оформленного документа, в том числе в удостоверительную надпись, свидетельство, если указание такой информации в удостоверительной надписи, свидетельстве предусмотрено их формами;
помещение в дело нотариуса документа или его копии;
помещение в дело нотариуса образа электронного документа на бумажном носителе;
составление протокола фиксирования информации;
— определены источники информации, необходимой для совершения нотариальных действий, к которым относятся:
документы органов государственной власти РФ и субъектов РФ, органов местного самоуправления, компетентных органов и должностных лиц иностранных государств, нотариусов, в том числе в электронной форме, государственные реестры, федеральные информационные ресурсы, государственные регистры;
ЕИС, а также заявления лиц, обратившихся за совершением нотариальных действий, и иных лиц, участвующих в совершении нотариального действия;
— установлены объем информации и порядок ее фиксирования:
о физических лицах, их представителях, а также о юридических лицах, их органах, действующих без доверенности;
о представителях физических и юридических лиц, действующих на основании доверенности, договора, решения собрания;
для удостоверения сделок, договоров;
при выдаче свидетельства о праве на наследство, свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, принятии мер к охране наследственного имущества;
при совершении исполнительной надписи;
при удостоверении решения органа управления юридического лица;
для протеста векселя, удостоверения неоплаты чека (протеста чека);
для совершения морского протеста;
для принятия денежных сумм, в том числе валютных, и ценных бумаг в депозит нотариуса.
Предусмотрено, что нотариус самостоятельно определяет способ фиксирования информации, если иное не установлено законодательством и настоящим регламентом.
При совершении нотариального действия может быть использовано несколько способов фиксирования информации.
Нотариус не вправе требовать от заявителя представления информации, которую он может получить самостоятельно в электронной форме, в том числе из государственных реестров.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *